Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 619355-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенный Московской областной Думой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 619355-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенный Московской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле) в части установления требования по обеспечению торговыми сетями обязательной доли (не менее 50 процентов) товаров отечественного производства по каждому виду таких товаров, представленных в торговых сетях, сокращения сроков оплаты продовольственных товаров, поставленных в торговые сети по договору поставки с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи торговой сети, а также исключение положения о возможности заключения дополнительного к договору поставки продовольственных товаров договора возмездного оказания услуг, направленного на продвижение этих товаров.

Предложение об установлении требования по обеспечению торговыми сетями обязательной доли товаров отечественного производства по каждому виду таких товаров, представленных в торговых сетях, вступает в противоречие с принципами функционирования внутреннего рынка, заложенными в Договоре о Евразийском экономическом союзе, так как содержит ограничение в торговле товарами стран - участников Союза.

Введение требований для торговых сетей о приоритетном приобретении товаров отечественного производства способно привести к установлению неравных условий для ведения предпринимательской деятельности по отношению к иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, а также может повлечь сокращение ассортимента продаваемых товаров.

Кроме того, в законопроекте не содержится критериев отнесения продовольственных товаров к категории товаров российского (отечественного) производства.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу часть 11 статьи 9 Закона о торговле, согласно которой услуги по рекламированию продовольственных товаров, маркетингу и подобные услуги, направленные на продвижение продовольственных товаров, не должны быть включены в договор поставки и могут оказываться торговой организацией на основании договоров возмездного оказания соответствующих услуг.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, предлагаемое изменение направлено на исключение из Закона о торговле правовых оснований для заключения договоров оказания различного рода услуг, направленных на продвижение товаров, навязываемых торговыми организациями поставщикам при заключении договора поставки товаров. При этом законопроектом не предусматривается полный запрет на оказание торговой организацией услуг по продвижению продовольственных товаров, в связи с чем предлагаемые изменения могут создать неопределенность для участников рынка при их оказании.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько