Постановление сорок восьмой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 1 декабря 2005 г. "О представлении прокурора Новосибирской области от 17 ноября 2005 г. "Об устранении нарушений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"

Рассмотрев представление прокурора Новосибирской области от 17 ноября 2005 г. "Об устранении нарушений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Новосибирский областной Совет депутатов постановляет:

1. Принять к сведению информацию, изложенную в представлении прокурора Новосибирской области.

2. Отказать в удовлетворении предложения прокурора Новосибирской области о приведении в соответствие с требованиями пункта 1 статьи 22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" пункта 20 части 1 статьи 29 Устава Новосибирской области в связи с тем, что анализ положений взаимосвязанных между собой статей 29 и 29.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", содержащих правовые нормы о приостановлении действий акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также об ответственности должностных лиц органов исполнительной власти показывает, что приостановлению подлежат только нормативные правовые акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В Уставе Новосибирской области содержится соответствующая федеральному законодательству правовая норма, согласно которой Губернатор Новосибирской области вправе обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии изданного им или исполнительным органом государственной власти Новосибирской области нормативного правового акта федеральному законодательству.

3. Согласиться с предложением прокурора Новосибирской области о приведении в соответствие с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" части 2 статьи 33 Устава Новосибирской области.

Комитету по государственному строительству и уставному законодательству после образования постоянно действующей рабочей группы по вопросам изменения Устава Новосибирской области, предусмотренной статьей 66 Устава Новосибирской области, подготовить необходимые изменения в текст Устава Новосибирской области.

4. Статьи 143 и 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации не включают в состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в соответствии с пунктом 1 статьи 26.10, пунктом 1 статьи 26.11, подпунктами 21, 22 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в составе собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, в том числе средства территориальных внебюджетных фондов, а закон РСФСР от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" определяет, что финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В связи с различным регулированием указанными федеральными законами вопросов, связанных с правовым положением имущества и финансовых средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования, считать необходимым проведение дополнительных консультаций для решения вопроса о правомерности отнесения средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области к государственной собственности Новосибирской области.

5. Направить настоящее постановление прокурору Новосибирской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета

В.В.Леонов