Приложение 1

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 26 декабря 2016 г. N 1033

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 9 июня 2012 г. N 531

Рекомендации
по разработке системы оплаты труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (далее - Рекомендации)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации определяют общие требования к системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы (далее - учреждения).

1.2, Система оплаты труда работников учреждения устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, содержащими нормы трудового права, настоящими Рекомендациями с учетом:

- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих;

- государственных гарантий по оплате труда;

- перечня видов выплат компенсационного характера;

- перечня видов выплат стимулирующего характера;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- профессиональных стандартов;

- мнения выборного профсоюзного органа (представительного органа работников).

1.3. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при изменении системы оплаты труда учреждения должна быть установлена в размере не меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой этим работникам до введения таких систем оплаты труда и их изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

2. Формирование фонда оплаты труда

2.1. Учреждение самостоятельно формирует фонд оплаты труда на календарный год и определяет его структуру в общем объеме средств, получаемых из различных источников финансирования.

2.2. Фонд оплаты труда учреждения включает в себя фонд оплаты труда по должностным окладам, по компенсационным выплатам, стимулирующую часть и определяется по формуле:

,

где:

ФОТ - фонд оплаты труда государственного учреждения,

- фонд оплаты труда по должностным окладам,

- фонд оплаты труда по компенсационным выплатам,

- стимулирующая часть фонда оплаты труда, при этом:

2.2.1. ,

где:

- фонд оплаты труда основного персонала по должностным окладам,

- фонд оплаты труда иных категорий медицинского (педагогического) персонала по должностным окладам,

- фонд оплаты труда работников сферы научных исследований и разработок по должностным окладам,

- фонд оплаты труда административно-управленческого персонала по должностным окладам,

- фонд оплаты труда прочего персонала (общеотраслевые должности служащих и профессии рабочих) по должностным окладам (окладам), при этом:

2.2.2. ,

где:

- размер минимального должностного оклада для соответствующей профессиональной квалификационной группы;

k - показатели увеличения (повышающие коэффициенты) к минимальному должностному окладу работника, выраженные в процентах или долях от минимального должностного оклада, установленного по профессиональной квалификационной группе в зависимости от принадлежности к квалификационному уровню, специфики трудовой деятельности и других факторов.

Размеры повышающих коэффициентов устанавливаются в учреждениях самостоятельно и указываются в коллективном договоре и (или) локальных нормативных актах учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом работников).

Должностной оклад работника учреждения предусматривает фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение должностных (трудовых) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат, формируется от минимального должностного оклада, установленного по профессиональной квалификационной группе, с повышающими коэффициентами.

Минимальные должностные оклады определены Департаментом здравоохранения города Москвы по профессиональным квалификационным группам (приложение к Рекомендациям).

2.2.3. ,

где:

- фонд оплаты труда по компенсационным выплатам,

ВО - размер компенсационной части фонда оплаты труда, предусмотренный на выплаты за работу с вредными, опасными и иными особыми условиями труда и установленные в соответствии с коллективным договором и (или) локальными актами учреждения,

СУ - размер компенсационной части фонда оплаты труда, предусмотренный на выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных, и другие виды выплат компенсационного характера, предусмотренные законодательством.

2.2.4. Стимулирующая часть фонда оплаты труда формируется для всех работников учреждения и исчисляется по формуле:

.

Рекомендуемый размер доли стимулирующей части фонда оплаты труда составляет не менее 30 процентов (с учетом всех источников финансирования), конкретное значение показателя определяется учреждением самостоятельно.

3. Основные условия оплаты труда

3.1. Руководитель учреждения самостоятельно разрабатывает и утверждает штатное расписание учреждения в пределах фонда оплаты труда, при этом доля фонда оплаты труда по должностным окладам и компенсационным выплатам распределяется в следующем соотношении:

- доля фонда оплаты труда персонала, непосредственно занятого оказанием государственных услуг (выполнением работ), устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;

- доля фонда оплаты труда административно-управленческого, технического, прочего персонала, незанятого непосредственным оказанием государственных услуг (выполнением государственных работ), устанавливается в объеме не более фактического уровня за предыдущий финансовый год.

3.2. Размеры должностных окладов работникам учреждений устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, с учетом квалификационных уровней в профессиональных квалификационных группах, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности, в соответствии с трудовым законодательством, штатным расписанием и иными локальными нормативными актами учреждения, трудовыми договорами, заключаемыми с работниками руководителем учреждения.

3.3. Оплата труда работников учреждения, занятых по совместительству, на условиях неполного рабочего времени, а также при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

4. Условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров

4.1. Оплата труда (заработная плата) руководителя учреждения включает в себя должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, которые устанавливаются Департаментом здравоохранения города Москвы в трудовом договоре.

4.2. Должностные оклады заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-50 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

4.3. Заместителям руководителя - врачам в учреждениях, в штате которых они состоят, разрешается вести в учреждении в рамках совмещения профессий (должностей) работу по специальности в пределах установленной продолжительности рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада или работу по совместительству в свободное от основной работы время по должности врача соответствующей специальности.

4.4. Предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера устанавливается руководителем учреждения в размере не более 80 процентов от предельного уровня средней заработной платы руководителя учреждения.

Данное соотношение рассчитывается по итогам календарного года по каждому работнику отдельно, в том числе по руководителю.

4.5. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя, главному бухгалтеру рекомендуется устанавливать в зависимости от результатов деятельности и показателей эффективности работы как самого работника, так и учреждения в целом.

5. Заключительные положения

Заработная плата работника, выполнившего месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, установленного в городе Москве.

Указанная гарантия предоставляется также лицам, работающим на условиях совместительства. Оплата труда данной категории работников производится пропорционально отработанному времени.

Трудовые отношения с работниками учреждений оформляются на основе эффективного контракта. Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором уточнены и конкретизированы его должностные обязанности (трудовая функция), условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда и меры социальной поддержки. Введение эффективного контракта подразумевает качественное совершенствование трудовых отношений в рамках трудовых договоров.

Приложение
к Рекомендациям

I. Минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам

1.1. Минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам должностей медицинских и фармацевтических работников:

N п/п	Профессиональная квалификационная группа*	Размер минимального должностного оклада, руб.
1	"Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня"	17 600
2	"Средний медицинский и фармацевтический персонал"	20 000
3	"Врачи и провизоры"	30 000
4	"Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)"	40 000

* В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников".

1.2. Минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг:

N п/п	Профессиональная квалификационная группа*	Размер минимального должностного оклада, руб.
1	"Должности специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг"	22 000
2	"Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг"	25 000

* В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 г. N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг".

1.3. Минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих:

N п/п	Профессиональная квалификационная группа*	Размер минимального должностного оклада, руб.
1	"Общеотраслевые должности служащих первого уровня"	19 000
2	"Общеотраслевые должности служащих второго уровня"	21 000
3	"Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"	23 000
4	"Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня"	25 000

* В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих".

1.4. Минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам должностей работников сферы научных исследований и разработок:

N п/п	Профессиональная квалификационная группа*	Размер минимального должностного оклада, руб.
1	Должности научно-технических работников второго уровня	20 000
2	Должности научно-технических работников третьего уровня	25 000
3	Должности научных работников и руководителей структурных подразделений	30 000

* В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2008 г. N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок".

1.5. Минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

N п/п	Профессиональная квалификационная группа*	Размер минимального должностного оклада, руб.
1	Профессиональная квалификационная группа второго уровня	20 000
2	Профессиональная квалификационная группа третьего уровня	25 000

* В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 242н "об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

1.6. Минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих:

N п/п	Квалификационные уровни*	Размер минимального оклада
1	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня"**	17 600
2	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня"**	18 500

* В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

** Конкретизация окладов для профессий рабочих по тарифным разрядам единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих производится на уровне локальных нормативных актов учреждения.

Перечень профессий рабочих, которые могут быть приравнены по условиям и порядку оплаты труда к профессиям рабочих, выполняющих важные (особо важные) и ответственные (особо ответственные) работы, устанавливается учреждением.

II. Оплата труда отдельных категорий работников

2.1. Установление должностных окладов медицинских работников рекомендуется производить в порядке, аналогичном для работников, отнесенных к профессиональной квалификационной группе "Врачи и провизоры" 4-го квалификационного уровня, по следующему перечню:

- оперирующие врачи-хирурги всех наименований хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах;

- врачи-анестезиологи-реаниматологи: отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений, диспансеров и родильных домов, отделений экстренной и планово-консультативной помощи, групп анестезиологии-реанимации специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи станции скорой и неотложной медицинской помощи, отделений скорой помощи;

- врачи-хирурги, врачи-урологи, врачи-рентгенологи: отделений рентген-ударноволнового дистанционного дробления камней, лазерной хирургии, лабораторий искусственного кровообращения; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; врачи-хирурги отделений гемодиализа; врачи-хирурги всех наименований отделений экстренной и планово-консультативной помощи; врачи-трансфузиологи отделений гравитационной хирургии крови; врачи судебно-медицинские эксперты; врачи-эндоскописты, осуществляющие лечебные мероприятия в стационарах; врачи-патологоанатомы;

- врачи-хирурги поликлиник (амбулаторно-поликлинических подразделений) в период их работы в стационаре в порядке чередования на срок не более 3 месяцев в году или 4 месяцев подряд один раз в два года;

- врачи-хирурги при их работе в стационаре и поликлинике (амбулаторно-поликлиническом подразделении), если по объему работы невозможно выделение должности врача-хирурга соответствующей специальности для амбулаторного приема больных по этой специальности;

- врачи-неонатологи отделений (палат) для новорожденных детей;

- врачи отделений неотложной медицинской помощи взрослым на дому, врачи отделений неотложной медицинской помощи детям на дому.

2.2. Условия оплаты труда по должностям начальников отделов по общеотраслевым направлениям, не вошедшим в перечень 1-го квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня", рекомендуется приравнять к условиям оплаты труда должностей руководителей отделов, включенных в указанный перечень.

2.3. Должностной оклад заместителя руководителя структурного подразделения устанавливается учреждением самостоятельно в зависимости от профиля подразделения, численности подчиненных работников, важности выполняемых функций и иных факторов.

2.4. Должностной оклад работников по должности главной медицинской сестры, главной акушерки, главного фельдшера устанавливается на 10-50 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.

2.5. Предельный уровень средней заработной платы главной медицинской сестры, главной акушерки, главного фельдшера устанавливается руководителем учреждения в размере не более 70 процентов от предельного уровня средней заработной платы руководителя учреждения.

Данное соотношение рассчитывается по итогам календарного года по каждому работнику отдельно.

2.6. Выплаты стимулирующего характера главной медицинской сестре, главной акушерке, главному фельдшеру рекомендуется устанавливать в зависимости от результатов деятельности и показателей эффективности работы как самого работника, так и учреждения в целом.

2.7. Должностной оклад работников по должности специалиста по охране труда в учреждении устанавливается в порядке, аналогичном для должностей, отнесенных к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности третьего уровня".

2.8. Должностной оклад работников по должности главного инженера и других главных специалистов общеотраслевого характера в учреждении устанавливается в порядке, аналогичном для должностей, отнесенных ко 2-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности четвертого уровня".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.11. Должностные оклады работникам по должностям, не включенным в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, по должностям, рекомендованным в профессиональных стандартах, а также по должностям в профессиональных квалификационных группах, не включенных в приложение к Рекомендациям, устанавливаются в коллективном договоре и (или) в локальных нормативных актах учреждения.

III. Оплата труда врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики, в том числе заведующих терапевтическими и педиатрическими отделениями медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

3.1. Размер должностного оклада врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики рекомендуется устанавливать в размере 35 000 рублей.

3.2. В случае если в учреждении по итогам календарного года средняя заработная плата по категории врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики превысила 70 000 рублей, размер должностного оклада по указанным должностям может быть установлен руководителем учреждения в размере до 50% от размера фактически сложившейся средней заработной платы по этой категории.