Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике по проекту федерального закона 973780-6 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике
по проекту федерального закона 973780-6 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об электроэнергетике"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона 973780-6 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" внесен Государственным Советом Республики Коми.

Законопроектом предлагается ввести запрет использования распределительных устройств производителя электрической энергии для передачи электрической энергии потребителям.

Целью этого запрета является недопущение для генерирующих компаниий создания на базе своих распределительных устройств электросетевых компаний с целью получения части "котлового" тарифа, устанавливаемого в субъекте Российской Федерации за услуги по передаче электрической энергии.

Ввиду того, что такое выделение активов с образованием аффилированного юридического лица - электросетевой компании повлечет рост величины тарифа на услуги по передаче электрической энергии, концепция законопроекта могла бы быть поддержана Комитетом, однако считает необходимым привести следующие замечания к законопроекту.

Представленное в законопроекте определение распределительного устройства производителя электрической энергии является неоднозначным, в частности, распределительные устройства совсем не обязательно могут находиться с остальным хозяйственным комплексом электростанции на одном земельном участке.

Основным замечанием по законопроекту является то, что во многих случаях распределительные устройства используются электросетевыми компаниями для осуществления технологического присоединения иных сетевых организаций или сетей потребителей электроэнергии. В этой ситуации запрет на их использование для электросетевой деятельности повлечет необходимость строительства сетевыми компаниями собственных распределительных устройств и подстанций. Затраты на такое строительство, включенные в инвестиционные программы, как раз и приведут к росту тарифов на услуги по передаче электроэнергии, в этой связи результат вводимой нормы будет прямо противоположным декларируемому снижение цены на электроэнергию для потребителей.

По законопроекту имеется отрицательный Официальный отзыв Правительства Российской Федерации.

Учитывая позицию Правительства Российской Федерации и все вышеизложенное, Комитет по энергетике рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона 973780-6 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Председатель Комитета

П.Н. Завальный