Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 61700-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и статью 161 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, Ю.П. Олейниковым и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 61700-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и статью 161 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, Ю.П. Олейниковым и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и статью 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", направленные на совершенствование регулирования отношений в платежной сфере, обеспечение международного взаимодействия национальной системы платежных карт (далее - НСПК), развитие национальных платежных инструментов и их продвижение на зарубежные рынки.

Законопроектом предлагается уточнить критерии системной и социальной значимости платежных систем, установив их в относительных величинах, что позволит снизить их зависимость от внешних факторов и соответствует рекомендациям и стандартам, принятым в международной практике.

Расширение перечня участников НСПК за счет иностранных банков, иностранных центральных (национальных) банков и международных финансовых организаций позволит обеспечить расширение сети приема карт "Мир" и возможность их эмиссии за рубежом.

Предлагается распространить требования о предоставлении национальных платежных инструментов на все виды денежных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, а также уточнить в части сроков уже установленные обязанности кредитных организаций по обеспечению приема торгово-сервисными предприятиями национальных платежных инструментов и возможности их получения. Это позволит установить единый режим выплат социального характера, в том числе при реализации региональных проектов, а также обеспечить доступность национальных платежных инструментов для всех категорий получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае перечисления денежных выплат на банковские счета, предусматривающие операции с использованием платежных карт.

Законопроектом устанавливается предельное значение в абсолютной величине в размере 40 млн. рублей от выручки за предшествующий календарный год, при превышении которого продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов. Данное предложение направлено на стимулирование дальнейшего расширения инфраструктуры приема национальных платежных инструментов и развитие безналичных расчетов.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько