Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 886392-6 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", внесенному М.Н. Свергуновой в период исполнения ею полномочий депутата Государственной Думы (повторно к первому чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 886392-6 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов",
внесенному М.Н. Свергуновой в период исполнения ею полномочий депутата Государственной Думы
(повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона устанавливается запрет на использование при изготовлении пищевых продуктов пальмового масла, генно-инженерно-модифицированных организмов и пищевых добавок. Обращаем внимание на то, что установления обязательных требований к продукции не входит в предмет регулирования Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", поскольку с 2003 года соответствующие отношения регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 года N 184 "О техническом регулировании", в соответствии со статьей 7 которого обязательные требования к продукции (в том числе и производству) устанавливаются соответствующими техническими регламентами. В данном случае следует иметь в виду Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", который, например, согласно пункту 273 приложения 10 допускает применение пальмового масла, соответствующего ГОСТу Р 53776-2010.

В соответствии со статьей 52 Договора о Евразийском экономическом союзе порядок разработки и принятия технических регламентов, а также порядок внесения в них изменений и отмены определяются Комиссией Евразийского экономического союза. Технические регламенты Союза имеют прямое действие на территории Союза.

В соответствии со статьей 51 Договора о Евразийском экономическом союзе технические регламенты Евразийского экономического союза применяются и исполняются в государствах-членах без изъятий.

Таким образом, обязательные требования к изготовлению пищевых продуктов, предлагаемые проектом, могут быть установлены путём внесения изменений в Технические регламенты Таможенного союза.

Заместитель начальника управления

О.Ю. Гвоздилина