Постановление Администрации Новосибирской области от 26 июня 2006 г. N 49-па "Об утверждении Социальной программы на 2006 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации"

Постановление Администрации Новосибирской области от 26 июня 2006 г. N 49-па
"Об утверждении Социальной программы на 2006 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Cоциальную программу на 2006 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Социальная программа).

2. Департаменту труда и социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.), территориальным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области социальной защиты населения во взаимодействии с администрациями районов города Новосибирска, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области обеспечить исполнение мероприятий Социальной программы в соответствии с действующим законодательством.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.

Губернатор области

В.А.Толоконский

Социальная программа на 2006 год
за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
(утв. постановлением администрации Новосибирской области от 26 июня 2006 г. N 49-па)

Паспорт

Наименование программы	Социальная программа на 2006 год за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР)
Наименование, дата и номер нормативного акта по разработке программы	Ст. 15 Федерального закона от 22.12.2005 N 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год" и постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации"
Государственный заказчик программы	администрация Новосибирской области
Исполнитель программы	департамент труда и социального развития Новосибирской области
Руководитель программы	Пыхтин С.И. - руководитель департамента труда и социального развития Новосибирской области
Цель и задачи программы	Цель: создание условий для улучшения социального положения неработающих пенсионеров и активного их участия в социальном развитии Новосибирской области Задачи: развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения; улучшение условий проживания, повышение качества социального обслуживания и реабилитации пенсионеров в учреждениях социального обслуживания населения; повышение социальной защиты неработающих пенсионеров, которые по объективным причинам не могут самостоятельно решить материальные проблемы и нуждаются в государственной поддержкее# |
Сроки реализации программы	2006 год
Объем и источники финансирования	на 2006 год - 23 834,96 тыс. рублей источник финансирования - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	формирование современной материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения; повышение уровня и качества социального обслуживания неработающих пенсионеров; повышение качества жизни неработающих пенсионеров

1. Общие положения программы

1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия программы

Объект - неработающие пенсионеры, проживающие на территории Новосибирской области, государственные и муниципальные стационарные и полустационарные учреждения социального обслуживания.

Предмет регулирования - создание условий для улучшения социального положения неработающих пенсионеров.

Сфера действия - социальная.

1.2. Нормативная правовая база

Программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 22.12.2005 N 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации".

1.3. Основные разработчики

Социальная программа на 2006 год разработана Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и департаментом труда и социального развития Новосибирской области.

2. Приоритетные направления программы

В качестве приоритетов в программе определены следующие направления развития и укрепления стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения (далее - учреждения социального обслуживания) и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2006 год:

оказание содействия в строительстве и капитальном ремонте государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания;

участие в обеспечении учреждений социального обслуживания технологическим и реабилитационным оборудованием, предметами длительного пользования;

приобретение предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания (в том числе для пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания);

предоставление единовременной материальной помощи;

оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида.

Эти мероприятия должны обеспечить более полное удовлетворение индивидуальных потребностей пенсионеров, повышение качества оказываемых им социальных услуг, создание условий для активного участия граждан пожилого возраста в общественной и культурной жизни.

3. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий (приложение N 1) включает 2 раздела:

Раздел 1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Раздел 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Новосибирской области (далее - ОПФР по Новосибирской области).

Мероприятия программы финансируются за счет средств ПФР в объеме 23834,96 тыс. рублей, при условии их выполнения в 2006 году.

Средства ПФР, предназначенные на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, перечисляются учреждениям социального обслуживания через ОПФР по Новосибирской области сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в сметах расходов на содержание этих учреждений.

Учреждения социального обслуживания составляют дополнительную смету расходов (с учетом статей и подстатей показателей бюджетной классификации Российской Федерации), которая утверждается руководителем учреждения и согласовывается с департаментом труда и социального развития Новосибирской области и ОПФР по Новосибирской области. Финансирование расходов учреждений социального обслуживания осуществляется в соответствии с утвержденными дополнительными сметами расходов после представления документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг.

Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам осуществляется ПФР сверх средств, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи малоимущим пенсионерам. Финансируется адресная социальная помощь неработающим пенсионерам в соответствии со списками получателей адресной социальной помощи.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида может осуществляться без личного заявления получателя в соответствии со списками, составленными органами исполнительной власти Новосибирской области. Территориальные органы ПФР согласовывают указанные списки, сверяя их с данными о получателях пенсий, проживающих на территории Новосибирской области.

В целях реализации программы разработан порядок организации работы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение N 2).

5. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по следующим показателям: обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении пенсионеров в учреждениях социального обслуживания, повышение качества социального обслуживания и реабилитации пенсионеров, увеличение охвата неработающих пенсионеров социальной помощью.

Реализация мероприятий программы позволит:

улучшить условия проживания в учреждениях социального обслуживания;

улучшить социальное положение неработающих пенсионеров, повысить качество жизненного уровня;

обеспечить широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным и развлекательным программам.

6. Контроль за ходом реализации программы

После утверждения программы департамент труда и социального развития Новосибирской области осуществляет функции, права и обязанности государственного заказчика.

При необходимости заказчик программы вносит в установленном порядке предложения об изменении программных мероприятий.

Отбор поставщиков продукции и исполнителей (подрядчиков) выполнения работ (оказания услуг), размещение заказов должны осуществляться заказчиком социальной программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Учреждения социального обслуживания ведут учет поступления и расходования средств ПФР в порядке, установленном для бюджетных организаций, и ежеквартально представляют в органы социальной защиты населения и в ОПФР по Новосибирской области бухгалтерскую отчетность об использовании средств ПФР.

Заказчик ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, предоставляет в ОПФР по Новосибирской области информацию о ходе исполнения программы.

Контроль за исполнением программы осуществляется ОПФР по Новосибирской области, администрацией Новосибирской области.

Контроль за исполнением программы включает:

периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств;

контроль за сроками выполнения контрактов и соглашений;

контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.