Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 331562-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Беляковым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 331562-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности",
внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Беляковым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внесение изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности", предусматривающих установление буферных зон вокруг земельного участка (участков) или его части, на территории которых осуществляется производство продукции из/или с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, с целью обеспечения "сосуществования и предотвращения попадания примесей и/или перемещения генно-инженерно-модифицированных организмов в органическую продукцию или продукцию, произведенную традиционными методами". В границах указанных буферных зон предполагается устанавливать особые требования к использованию земельных участков и производству сельскохозяйственных культур.

Следует отметить, что затронутые в законопроекте проблемы заслуживают внимания. Вместе с тем поставленные автором законопроекта задачи требуют внесения системных изменений в законодательство Российской Федерации.

Так, отношения, связанные с зонированием земель, а также их разрешенным целевым использованием, регулируются земельным и градостроительным законодательством.

Кроме того, с введением предусмотренных законопроектом норм установление буферных зон будет необходимо и для территорий, на которых расположены организации, осуществляющие производство всех видов трансгенной продукции, включая готовые пищевые продукты, лекарственные средства, корма для животных.

Необходимо также отметить, что в законопроекте содержится ряд терминов ("органическая продукция", "продукция, произведенная традиционным методом", "вред, причиняемый органической продукции или продукции, произведенной традиционным методом", "локализация", "однородные биологические свойства", "уникальный код, который присваивается генно-инженерно-модифицированным организмам", "смежные территории" и т.д.), содержание которых не уточняется, что создает правовую неопределенность.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин