Письмо Правительства РФ от 5 октября 2016 г. N 7501п-П10 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1063058-6 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", внесенный Законодательным Собранием Кировской области"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внесение изменения в часть 20 статьи 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в части закрепления обязанности размещения третьими лицами информации, связанной с выполнением переданных им специализированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и на счетах которых формируется фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов (далее - региональный оператор), в установленном порядке полномочий по представлению платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и (или) ведению учета средств, поступивших на счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на указанных счетах.

Частью 4 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капитального ремонта могут осуществляться иным юридическим лицом на основании договора, заключенного с региональным оператором, в случае если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации. При этом региональный оператор несет ответственность за действия такого юридического лица как за свои собственные.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" поставщики информации могут быть определены нормативными правовыми актами Российской Федерации. В то же время согласно части 3 статьи 7 указанного федерального закона Минкомсвязь России совместно с Минстроем России вправе установить порядок и способы размещения информации такими поставщиками.

Во исполнение данных норм федеральных законов утвержден совместный приказ Минкомсвязи России N 589 и Минстроя России N 944/пр от 28 декабря 2015 г. "Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней" (зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2016 г. N 41149), который определяет, что пользователи системы, в том числе региональный оператор, вправе предоставить иным лицам права доступа на совершение действий в системе от имени пользователя, в том числе на передачу и получение информации. При этом такой пользователь несет ответственность за действия (бездействие), совершаемые в системе от его имени.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами уже предусмотрена возможность передачи права размещения в ГИС ЖКХ необходимой информации, в связи с чем внесение изменений, предлагаемых законопроектом, нецелесообразно.

На основании изложенного законопроект в представленной редакции не поддерживается Правительством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько