Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 942441-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части предоставления Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы права на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда), внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П. Хованской, а также М.И. Сердюком, Т.Н. Москальковой, И.Р. Самиевым, ...

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 942441-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (в части предоставления Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы права на бесплатный капитальный ремонт независимо от вида жилищного фонда), внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П. Хованской, а также М.И. Сердюком, Т.Н. Москальковой, И.Р. Самиевым, А.В. Руденко, А.А. Шеиным, О.Л. Михеевым, в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 21 января 2016 года (протокол 279, пункт 65) Комитетом Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрен проект федерального закона N 942441-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (далее - законопроект).

Согласно пояснительной записке предлагаемый законопроект направлен на приведение к единообразию норм Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

В настоящее время в соответствии с указанными законами данные категории граждан освобождаются от оплаты жилого помещения (в том числе от оплаты технического обслуживания и эксплуатации жилого помещения) в домах независимо от вида жилищного фонда. Указанная формулировка предполагает освобождение от оплаты всех жилищных услуг, включая и взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, поскольку правовая природа капитального ремонта связана с содержанием жилого помещения.

В Законе Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" норма о бесплатном капитальном ремонте жилого помещения независимо от вида жилищного фонда установлена отдельным положением (пункт 5 статьи 5 Закона Российской Федерации).

В отличие от этого в Федеральном законе от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" такое уточняющее положение отсутствует.

По мнению авторов, концепция законопроекта соотносится с концепциями данных федеральных законов, в частности с нормами статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", и его принятие позволит установить единообразный подход при предоставлении указанным категориям граждан, имеющим особые заслуги перед государством и обществом, соответствующих мер социальной поддержки.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отмечает, что соответствующие бюджетные ассигнования на реализацию мер социальной поддержки, предлагаемых законопроектом, должны быть предусмотрены в федеральном бюджете.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская