Письмо Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. N 961п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 12144-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Сысоевым и С.А. Жигаревым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положениями, устанавливающими одной из задач Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный) обеспечение эффективной деятельности уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации (далее - уполномоченные в субъектах), а также предоставляющими Уполномоченному право осуществлять координацию и контроль деятельности уполномоченных в субъектах.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного в субъекте устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. При этом должность уполномоченного в субъекте является государственной должностью субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 77 Конституции Российской Федерации система органов власти на региональном уровне устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно. При этом одним из общих принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.

Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения противоречат указанным положениям законодательства Российской Федерации, ограничивая права органов государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определять порядок работы и условия функционирования институтов уполномоченных в субъектах.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько