Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 60768-7 "О внесении изменения в статью 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенному Народным Собранием Республики Ингушетия (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 60768-7 "О внесении изменения в статью 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенному Народным Собранием Республики Ингушетия
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами. Проектом федерального закона предлагается дополнить данную норму указанием на неисполнение ограничений, запретов и обязанностей, предусмотренных также законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьей 12.5 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения. Обращаем внимание, что данная норма не предполагает установление запретов и ограничений законами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, поскольку согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами могут устанавливаться правила поведения.

Начальник управления

М.В. Деменков