Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1097790-6 "О внесении изменений в статьи 11 и 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.Н. Диденко, К.И. Черкасовым, И.Н. Абрамовым и В.В. Семеновым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается отменить норму об обязательном размещении сельскохозяйственных рынков в капитальных зданиях, строениях и сооружениях, исключив из статьи 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положения, касающиеся последовательного перехода к использованию на розничных рынках объектов капитального строительства.

Согласно Федеральному закону требования в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков применяются в предусмотренные законами субъектов Российской Федерации сроки. Исключения составляют сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки, расположенные на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и на территориях городов с численностью населения свыше 1 млн. человек (согласно частям 4.1 и 4.2 статьи 24 Федерального закона данные требования в отношении их применяются, соответственно, с 1 января 2020 г. и с 1 января 2016 г.).

Изменение указанного регулирования приведет к необходимости пересмотра решений субъектов Российской Федерации. Кроме того, постоянное изменение законодательства в части необходимости перевода розничных рынков, в том числе сельскохозяйственных рынков, в объекты капитального строительства ставит в неравные условия субъекты хозяйственной деятельности, которые своевременно обеспечили выполнение требований, установленных Федеральным законом.

Следует также отметить, что в целях реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей в муниципальных образованиях помимо функционирования сельскохозяйственных рынков могут проводиться ярмарки, базовые нормы по организации которых закреплены статьей 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Согласно части 6 указанной статьи основные требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом организаторами ярмарок могут выступать органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько