Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 14 февраля 2017 г. N ТЗ/201-6-1 Об особенностях проведения плановой или внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 14 февраля 2017 г. N ТЗ/201-6-1

Вопрос: Согласно части 7 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (далее - Закон N 294-ФЗ), в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае трудовая инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Просим пояснить, должна ли Государственная инспекция труда в случае принятия решения о проведении в отношении организации проверки в течение трех месяцев со дня составления упомянутого акта, выносить новое распоряжение о проведении плановой или внеплановой проверки?

Либо достаточно для этих целей "старого" распоряжения? Необходимо ли в таком случае знакомить проверяемое лицо с актом о невозможности проведения проверки в предыдущие сроки?

Ответ: Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение от 16 января 2017 года, в пределах компетенции сообщает.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

Проверки (как плановая, так и внеплановая) проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Закона N 294-ФЗ.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным по причинам, указанным в части 7 статьи 12 закона N 294-ФЗ, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности её проведения.

При этом в течение трёх месяцев со дня составления вышеуказанного акта орган государственного контроля (надзора) вправе принять решение о проведении плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 14 Закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), то, по нашему мнению, решение о проведении плановой или внеплановой выездной должно быть оформлено соответствующим распоряжением (приказом) с указанием сроков её проведения.

Вопрос ознакомления проверяемого лица с актом о невозможности проведения плановой (внеплановой) проверки Законом N 294-ФЗ не регламентирован.

Настоящее письмо не является правовым актом.

Начальник Юридического Управления

Р.А. Страхов