- Главная
- Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. N 239 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. N 239 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. N 239
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
С изменениями и дополнениями от:
23 января 2018 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 7 ноября 2019 г. N 1421 настоящий документ признан утратившим силу с 19 ноября 2019 г.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций;
форму паспорта безопасности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. N 239)
С изменениями и дополнениями от:
23 января 2018 г.
ГАРАНТ:
См. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. N 1421
I. Общие положения
1. Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Федеральное агентство научных организаций, его территориальные органы и подведомственные ему организации (далее соответственно - органы (организации), объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В настоящих требованиях под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающие к ним территории.
2. Персональная ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (далее - руководитель объекта).
3. Настоящие требования не распространяются:
а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
б) на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны.
II. Категорирование объектов (территорий)
4. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование объектов (территорий).
Категорирование проводится в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
5. Категорирование объекта (территории) осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на нем террористического акта, значимости объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения, наличия на объекте (территории) элементов, на которых совершение террористического акта приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем, а также возможных последствий совершения на объекте (территории) террористического акта.
Отнесение объекта (территории) к определенной категории осуществляется с учетом степени угрозы совершения террористического акта, а также на основании прогнозных показателей о количестве людей, одновременно находящихся на объекте (территории), и возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде в результате совершения террористического акта.
6. Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных об обстановке в районе расположения объекта (территории), о возможных угрозах совершения террористических актов, а также на основании статистических данных о совершенных и предотвращенных в районе расположения объекта (территории) террористических актах за последние 12 месяцев.
7. Различаются следующие степени угрозы совершения террористического акта:
а) высокая - более 5 совершенных и (или) предотвращенных террористических актов в районе расположения объекта (территории);
б) средняя - от 1 до 5 совершенных и (или) предотвращенных террористических актов в районе расположения объекта (территории);
в) низкая - совершенные и (или) предотвращенные террористические акты в районе расположения объекта (территории) не зафиксированы.
8. Для осуществления категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):
а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 4 месяцев со дня утверждения настоящих требований;
б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 2 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
9. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.
10. В состав комиссии включаются:
а) руководитель органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), или уполномоченное им лицо (председатель комиссии);
б) руководитель объекта или лицо, его замещающее;
в) работники органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), отвечающие за защиту государственной тайны, пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 47
г) по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).
11. К работе комиссии могут привлекаться специалисты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).
12. В ходе своей работы комиссия:
а) проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности с учетом полноты выполнения на объекте (территории) мер по обеспечению его антитеррористической защищенности, обязательность реализации которых установлена в отношении всех категорий объектов (территорий);
б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
в) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории);
г) выявляет потенциально опасные участки и критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования всего объекта (территории) и возникновению чрезвычайной ситуации;
д) определяет категорию объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
е) определяет перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории).
13. В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:
а) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок, находящихся на объекте (территории);
б) здания (сооружения) и помещения для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых, наркотических, психотропных, токсичных, бактериологических, ядовитых, радиоизотопных веществ и препаратов;
в) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в результате изучения состояния их защищенности.
14. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) объекты (территории) первой категории:
объекты (территории) с высокой степенью угрозы совершения террористического акта;
объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 500 человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет более 50 млн. рублей;
б) объекты (территории) второй категории:
объекты (территории) со средней степенью угрозы совершения террористического акта;
объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет от 1 до 50 млн. рублей;
в) объекты (территории) третьей категории:
объекты (территории) с низкой степенью угрозы совершения террористического акта;
объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет менее 50 человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет менее 1 млн. рублей.
15. Всем объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 14 настоящих требований.
16. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем органа (организации), решением которого создана комиссия, или уполномоченным им лицом.
В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории) с изложением своего особого мнения, которое приобщается к материалам обследования и категорирования объекта (территории).
17. Акт обследования и категорирования объекта (территории) является основанием для разработки паспорта безопасности объекта (территории) и хранится на объекте (территории) вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта (территории).
18. Решением руководителя объекта в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).
Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий, в том числе за счет внебюджетных источников, не может превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).
III. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)
19. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:
а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории), что достигается посредством:
организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля за их функционированием;
разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории);
своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера;
оснащения при необходимости объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объектов (территорий) охранными организациями;
обеспечения контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории);
б) выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов, а также признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения, что достигается посредством:
своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории);
принятия к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер дисциплинарного характера;
организации санкционированного допуска лиц и транспортных средств на объекты (территории);
исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий);
поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);
контроля состояния систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, складских помещений;
организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
в) пресечения попыток совершения террористического акта на объектах (территориях), что достигается посредством:
своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса и ввоза запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории);
организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств;
исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них;
организации круглосуточной охраны, обеспечения ежедневного обхода потенциально опасных объектов (территорий);
осуществления взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации при пресечении попыток совершения террористического акта на объектах (территориях);
г) минимизации возможных последствий террористического акта на объектах (территориях) и ликвидации угрозы его совершения, что достигается посредством:
своевременного выявления и немедленного доведения информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
разработки порядка эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;
обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей объекта (территории) из зданий (сооружений);
своевременного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечения технических возможностей эвакуации;
Информация об изменениях:
Пункт 19 дополнен подпунктом "д" с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 47
д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), что достигается посредством:
ограничения доступа должностных лиц (работников) к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий);
обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий);
осуществления мер по выявлению и предупреждению возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий);
подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.
20. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
а) организация пропускного режима на объектах (территориях);
б) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений;
в) порядок эвакуации работников объектов (территорий) и посетителей в случае угрозы совершения на объектах (территориях) террористического акта;
г) назначение лиц, ответственных за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
д) информирование работников объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий);
е) проведение с работниками объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
ж) проведение учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников объектов (территорий) и посетителей из зданий (сооружений);
з) взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
и) обеспечение информационной безопасности и осуществление мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий).
21. На объектах (территориях) второй категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 20 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией);
б) организация внутриобъектового режима охраны на объектах (территориях).
22. На объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 20 и 21 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) установление особого порядка доступа на объекты (территории);
б) оборудование контрольно-пропускных пунктов на въездах (выездах), входах (выходах) на объект (территорию) системой видеонаблюдения и контроля доступа;
в) оснащение въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, а также воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.
23. Руководитель объекта или лицо, его замещающее, при получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или о его совершении обеспечивает:
а) осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории);
б) оповещение находящихся на объекте (территории) лиц о возможной угрозе совершения террористического акта и их эвакуацию;
в) усиление охраны, пропускного и внутриобъектового режимов;
г) организацию беспрепятственного доступа на объект (территорию) оперативных подразделений территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
д) доступ на объект (территорию) медицинских работников для оказания медицинской помощи и эвакуации пострадавших.
24. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, определенных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях)
25. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или при совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом любыми доступными средствами связи территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также орган (организацию), в ведении которого находится объект (территория).
26. При передаче в соответствии с пунктом 25 настоящих требований информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:
а) свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность;
б) наименование объекта (территории) и его точный адрес;
в) дату и время обнаружения угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), получения информации об угрозе совершения террористического акта или о совершении террористического акта;
г) количество находящихся на объекте (территории) людей;
д) другие оперативно значимые сведения по запросу территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
27. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.
При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.
V. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
28. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и заключается в проверке выполнения требований нормативных документов по вопросам антитеррористической защиты объектов (территорий), а также в оценке обоснованности принятых мер.
29. Плановые проверки осуществляются в форме документального контроля и выездного обследования в соответствии с планом-графиком проведения плановых проверок, утверждаемым руководителем Федерального агентства научных организаций, со следующей периодичностью:
а) в отношении объектов (территорий) первой категории - не реже одного раза в 3 года;
б) в отношении объектов (территорий) второй категории - не реже одного раза в 4 года;
в) в отношении объектов (территорий) третьей категории - не реже одного раза в 5 лет.
30. Руководитель органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), и руководитель объекта уведомляются о проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не позднее чем за 30 дней до начала ее проведения.
31. Внеплановая проверка антитеррористической защищенности объекта (территории) проводится по решению руководителя органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), или руководителя вышестоящего органа (организации) при получении информации о несоблюдении на объекте (территории) требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), после актуализации паспорта безопасности объекта (территории), а также в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок.
32. Срок проведения проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 5 рабочих дней.
33. По результатам плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) оформляется акт проверки с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) и предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков.
34. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), руководителем объекта составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, копия которого направляется в орган (организацию), проводивший проверку.
35. Информация о результатах устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), руководителем объекта в течение 5 рабочих дней направляется в орган (организацию), проводивший проверку.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
36. На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) лицом, ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории), разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Информация об изменениях:
Пункт 37 изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 47
37. Паспорт безопасности объекта (территории) согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), или уполномоченным им должностным лицом.
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его составления.
38. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 39 изменен с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 47
39. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в Федеральное агентство научных организаций.
Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).
40. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 30 дней со дня изменения:
а) общей площади и периметра объекта (территории);
б) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории);
в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
г) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
41. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.
42. Решение о замене паспорта безопасности объекта (территории) принимается руководителем органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), по результатам его актуализации.
43. Утративший силу паспорт безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории) в течение 5 лет.
ГАРАНТ:
См. форму паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. N 1421
Информация об изменениях:
Форма изменена с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 47
Форма паспорта
безопасности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. N 239)
С изменениями и дополнениями от:
23 января 2018 г.
Срок действия паспорта ______________________
до "___" ___________ 20___ г. (пометка или гриф)
Экз. N _____
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________
(руководитель Федерального агентства
научных организаций (иного органа
(организации), в ведении которого
находится объект (территория)) или
уполномоченное им лицо)
------------------- -----------------
(подпись) (ф.и.о.)
"____" ______________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
_______________________________ ________________________________
(руководитель территориального (руководитель территориального
органа безопасности) органа МЧС России)
_____________ _________________ ____________ ___________________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись) (ф.и.о.)
"____" _______________ 20__ г. "____" _______________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО
________________________________
(руководитель территориального
органа Росгвардии или подразделения
вневедомственной охраны войск
национальной гвардии Российской
Федерации)
____________ ___________________
(подпись) (ф.и.о.)
"____" _______________ 20__ г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта (территории)
г. _________________________________
(наименование населенного пункта)
20___ г.
I. Общие сведения об объекте (территории)
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа (организации),
в ведении которого находится объект (территория)
_________________________________________________________________________
(адрес объекта (территории), телефон, факс, электронная почта )
_________________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
_________________________________________________________________________
(категория объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о. руководителя органа (организации), в ведении которого
находится объект (территория), служебный и мобильный телефоны, факс)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о. руководителя объекта (территории), служебный
и мобильный телефоны, факс)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о. должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий
по антитеррористической защищенности объекта (территории),
служебный и мобильный телефоны)
_________________________________________________________________________
(общая площадь объекта (территории), кв. метров, протяженность
периметра, метров)
II. Общие сведения о работниках объекта (территории)
и (или) об арендаторах объекта (территории)
1. Численность работников объекта (территории) _____________________
(человек)
2. Режим работы объекта (территории)
________________________________________________________________________
(продолжительность, начало (окончание) рабочего дня, максимальная
численность работающих на объекте (территории) в дневное и ночное
время, в том числе на его элементах, человек)
3. Сведения об арендаторах
_________________________________________________________________________
(численность, человек, срок аренды, вид деятельности)
III. Сведения о потенциально опасных участках
и (или) критических элементах объекта (территории)
1. Перечень потенциально опасных участков объекта (территории) (при наличии)
|
N п/п |
Наименование |
Количество работающих, человек |
Общая площадь, кв. метров |
Характер террористической угрозы |
Характер возможных последствий |
|
|
|
|
|
|
|
2. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии)
|
N п/п |
Наименование |
Количество работающих, человек |
Общая площадь, кв. метров |
Характер террористической угрозы |
Характер возможных последствий |
|
|
|
|
|
|
|
IV. Возможные последствия совершения террористического акта
на объекте (территории)
_________________________________________________________________________
V. Оценка социально-экономических последствий совершения
террористического акта на объекте (территории)
|
N п/п |
Возможные людские потери, человек |
Возможные нарушения инфраструктуры |
Возможный экономический ущерб, млн. рублей |
|
|
|
|
|
VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории)
1. Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической
защищенности объекта (территории) _______________________________________
_________________________________________________________________________
2. Средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической
защищенности объекта (территории) _______________________________________
_________________________________________________________________________
VII. Меры по инженерно-технической, физической защите
и пожарной безопасности объекта (территории)
1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(характеристика и состояние ограждения, охранного освещения,
охранной сигнализации)
2. Меры по физической защите объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(характеристика сил и средств физической защиты объекта (территории)
3. Меры по пожарной безопасности объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(характеристика мер по пожарной безопасности)
VIII. Выводы и рекомендации
_________________________________________________________________________
IX. Дополнительная информация с учетом особенностей
объекта (территории)
_________________________________________________________________________
Приложения: 1. План (схема) объекта (территории) с обозначением
потенциально опасных участков и критических элементов
объекта (территории).
2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием
контрольно-пропускных пунктов, постов охраны,
инженерно-технических средств охраны.
3. Акт обследования и категорирования объекта
(территории).
4. Перечень мероприятий по обеспечению
антитеррористической защищенности объекта
(территории).
Составлен "___" _____________ 20__ г.
_________________________________________________________________________
(должность лица, ответственного за выполнение мероприятий
по антитеррористической защищенности объекта (территории)
____________________________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Актуализирован "___" ___________ 20__ г.
Основание актуализации __________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность лица, ответственного за выполнение мероприятий
по антитеррористической защищенности объекта (территории)
____________________________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) ФАНО России.
Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Агентство, его территориальные органы и подведомственные организации.
Требования не касаются объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии.
Отвечают за обеспечение антитеррористической защищенности руководители объектов.
Для установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности проводится категорирование объектов. Создается специальная комиссия. По результатам обследования объекта она решает, к какой категории опасности он относится. Разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.
После проведения обследования и категорирования на каждый объект составляется паспорт безопасности. Он актуализируется не реже 1 раза в 5 лет, а также в течение 30 дней со дня изменения общей площади и периметра объекта (территории), количества потенциально опасных и критических элементов и в других случаях.
Определен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении теракта на объекте (территории).
Предусмотрен контроль за выполнением указанных требований.
Утверждена форма паспорта безопасности объектов (территорий) ФАНО России.
Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2017 г. N 239 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 марта 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 марта 2017 г. N 10 ст. 1499
Постановлением Правительства России от 7 ноября 2019 г. N 1421 настоящий документ признан утратившим силу с 19 ноября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 23 января 2018 г. N 47
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ