Приложение. Городская целевая программа "Энергосбережение в городе Новосибирске" на 2007-2010 годы

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 21 мая 2008 г. N 985 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

к решению городского

Совета г. Новосибирска

от 26 февраля 2007 г. N 495

Городская целевая программа
"Энергосбережение в городе Новосибирске" на 2007-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 21 мая, 15 октября, 23 декабря 2008 г., 24 июня, 28 октября 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28 октября 2009 г. N 1409 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой Программы "Энергосбережение
в городе Новосибирске" на 2007-2010 годы

Наименование Программы	Городская целевая Программа "Энергосбережение в городе Новосибирске" на 2007-2010 годы
Основание для разработки Программы	Закон Новосибирской области от 19.12.97 N 91-ОЗ "Об энергосбережении на территории Новосибирской области"
Заказчик Программы	Мэрия города Новосибирска
Разработчик Программы	Комитет по энергетике мэрии города Новосибирска
Цели Программы	Оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых организациями муниципальной бюджетной сферы и в жилищном фонде; снижение потерь тепловой и электрической энергии; повышение надежности работы энергетического комплекса города Новосибирска, городского электротранспорта
Задачи Программы	Оснащение приборами учета энергетических ресурсов организаций муниципальной бюджетной сферы; оснащение приборами учета энергетических ресурсов объектов городского хозяйства и жилищного фонда; применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций, реконструкция и модернизация энергетического оборудования на объектах городского хозяйства
Срок реализации Программы	2007-2010 годы
Исполнители программы	Главное управление образования мэрии города Новосибирска; департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска; департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; управление пассажирских перевозок мэрии города Новосибирска; муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал"; муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Новосибирский метрополитен"; муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горэлектротранспорт"; муниципальное учреждение "Горсвет"; муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Теплоэнергоресурсосбережение"; открытое акционерное общество "Носибирскгортеплоэнерго"
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 2311,73 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 205,42 млн. рублей, из них: 12,23 млн. рублей - в 2007 году; 106,19 млн. рублей - в 2008 году; 52,0 млн. рублей - в 2009 году; 35,0 млн. рублей - в 2010 году; за счет привлеченных средств - 2106,31 млн. рублей, из них: 560,51 млн. рублей - в 2007 году; 599,01 млн. рублей - в 2008 году; 504,11 млн. рублей - в 2009 году; 442,68 млн. рублей - в 2010 году
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате выполнения мероприятий Программы ожидается: снижение на 20% расходов бюджета города за потребленную электрическую энергию, тепловую энергию, холодную и горячую воду организациями муниципальной бюджетной сферы и объектами городского хозяйства; снижение на 5% потребления электроэнергии на городском электротранспорте; повышение надежности работы энергетического комплекса города; снижение на 15% потерь энергетических ресурсов в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций; оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребленных в жилищном фонде
Организация контроля за реализацией Программы	Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; департамент экономики и финансов мэрии города Новосибирска; Совет депутатов города Новосибирска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергоэффективности.

Реализация политики энергосбережения на территории города Новосибирска, основанной на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по использованию энергоэффективных технологий и приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов и сокращения затрат средств бюджета города.

Теплоснабжение как отрасль городского хозяйства, концентрирующая в себе комплекс потребления топлива, электроэнергии и воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по экономии энергоресурсов.

Энергетический комплекс, поставляя энергоресурсы организациям и населению, является одной из основ жизнеобеспечения города.

Развитие экономики и социальной сферы города, ежегодное увеличение объемов капитального строительства приводит к значительному увеличению нагрузки на энергоснабжающие предприятия и системы городских инженерных коммуникаций.

Централизованное теплоснабжение города Новосибирска осуществляется на базе четырех ТЭЦ, крупных районных и промышленных котельных (Кировской, Калининской, научно-промышленного объединения "Сибсельмаш") и ряда небольших котельных.

Теплоснабжающая система города Новосибирска является одной из самых сложных теплофикационных систем страны. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет более 1000 км. Длина некоторых тепломагистралей достигает 20 км. При этом износ энергетического оборудования теплоисточников и тепловых сетей города достигает 60% и более.

Учитывая, что в настоящее время более половины вырабатываемой тепловой энергии направлено на теплоснабжение жилищного фонда, энергосбережение в системе теплоснабжения приобретает все более ярко выраженную экономическую окраску.

Существующая система транспортирования тепловой энергии сопровождается значительными ее потерями, в связи с чем, является высокозатратной и, как следствие, дорогостоящей для потребителей.

Для повышения надежности теплоснабжения города, снижения затрат на транспорт тепла, увеличения полезного отпуска тепловой энергии необходимы:

реконструкция существующих и строительство новых тепловых сетей с применением современных энергоэффективных технологий;

оснащение максимально возможного количества объектов городского хозяйства, жилищного фонда и организаций муниципальной бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов, контроль за их использованием.

Значительные расходы несет бюджет города на обеспечение функционирования систем водоснабжения и водоотведения города, сетей наружного освещения и системы городского электротранспорта. Указанные сферы городского хозяйства потребляют большое количество электроэнергии, сократить которое необходимо путем реконструкции и модернизации несовершенного и изношенного энергетического оборудования.

Мероприятия городской целевой Программы "Энергосбережение в городе Новосибирске" на 2007-2010 годы (далее по тексту - Программа) предусматривают решение задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом уже имеющейся в городе практики энергосбережения.

Основными преимуществами решения проблемы энергосбережения в городе программно-целевым методом являются:

комплексный подход к решению задачи энергосбережения;

распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;

целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.

Анализ существующего энергопотребления объектами городского хозяйства позволяет сделать вывод о том, что реализация Программы позволит не только сэкономить топливно-энергетические ресурсы, но провести модернизацию и реконструкцию городских инженерных коммуникаций и энергетического оборудования на объектах городского хозяйства за счет сэкономленных средств.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными бюджетными организациями и в жилищном фонде.

Кроме того, целями Программы являются:

снижение потерь тепловой и электрической энергии;

повышение надежности работы энергетического комплекса города Новосибирска, городского электротранспорта.

Поставленные цели могут быть достигнуты при выполнении следующих задач:

оснащение приборами учета энергетических ресурсов организаций муниципальной бюджетной сферы;

оснащение приборами учета энергетических ресурсов объектов городского хозяйства и жилищного фонда;

применение новых современных технологий в процессе эксплуатации городских инженерных коммуникаций;

реконструкция и модернизация энергетического оборудования на объектах городского хозяйства.

3. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Реализация Программы осуществляется структурными подразделениями мэрии города Новосибирска (далее по тексту - мэрия) во взаимодействии с организациями - исполнителями мероприятий Программы.

Координацию распределения ресурсов на энергосберегающие мероприятия осуществляют соответствующие структурные подразделения мэрии согласно функциональным обязанностям.

Не позднее 15 сентября каждого года организации - исполнители Программы представляют в комитет по энергетике мэрии предложения в план энергосберегающих мероприятий на следующий год.

Отчет о реализации мероприятий Программы и объемах финансирования все организации - исполнители Программы представляют в комитет по энергетики мэрии ежеквартально и по итогам года.

Координацию деятельности всех исполнителей Программы осуществляет департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

Перечень объектов жилищного фонда, подлежащих оснащению приборами учета, ежегодно формирует департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в соответствии с заявками исполнителей коммунальных услуг, поданными на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Оснащение объектов жилищного фонда города приборами учета осуществляется на условиях:

финансирования в размере 50% от стоимости приборов учета и работ по их установке и вводу в эксплуатацию за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

финансирования в размере 50% от стоимости приборов учета и работ по их установке и вводу в эксплуатацию за счет собственных средств МУП г. Новосибирска "Теплоэнергоресурсосбережение" на условиях возврата средств исполнителями коммунальных услуг с возможной отсрочкой платежа до одного года;

оказания за счет средств бюджета города адресной материальной помощи гражданам, имеющим право на получение такой помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг.

4. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение программных мероприятий позволит оптимизировать расходы на оплату потребленной тепловой энергии, горячей и холодной воды за счет установки приборов учета в организациях муниципальной бюджетной сферы, на объектах городского хозяйства и жилищного фонда.

Модернизация преобразователей напряжения на городском электротранспорте позволит снизить на 5% потребление электрической энергии.

Реализация Программы позволит повысить надежность работы энергетического комплекса города и обеспечить бесперебойное и качественное снабжение населения тепловой и электрической энергией, горячей и холодной водой.

С внедрением новых передовых технологий в процесс эксплуатации инженерных коммуникаций предполагается снизить на 15% потери энергетических ресурсов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28 октября 2009 г. N 1409 раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст раздела предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

N п.	Источник финансирования	Исполнитель мероприятий	Финансирование, млн. рублей
			по годам				всего
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Средства бюджета города		12,23	106,19	52,00	35,00	205,42
1.1		Главное управление образования мэрии города Новосибирска	2,00	24,50	-	-	26,5
1.2		Департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска	-	15,69	2,00	-	17,69
1.3		Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города	10,23	66,00	50,00	35,00	161,23
2	Привлеченные средства		560,51	599,01	504,11	442,68	2106,31
2.1		МУП г. Новосибирска "Горводоканал"	298,70	199,20	200,70	110,67	809,27
2.2		ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго"	222,70	262,90	244,60	217,30	947,50
2.3		МУ "Горсвет"	2,00	1,80	1,40	1,30	6,50
2.4		МУП г. Новосибирска "Новосибирский метрополитен"	4,10	0,90	0,90	0,90	6,80
2.5		МУП г. Новосибирска "Теплоэнерго- ресурсосбережение"	30,00	130,00	50,00	105,0	315,00
2.6		Управление пассажирских перевозок мэрии города Новосибирска	3,01	4,21	6,51	7,51	21,24
Итого:			572,74	705,20	556,11	477,68	2311,73

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28 октября 2009 г. N 1409 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст раздела предыдущей редакции

6. Перечень программных мероприятий

N п.	Мероприятие	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансирование, млн. рублей					Обоснование эффективности	Исполнитель
				по годам				всего
				2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Строительство и реконструкция
1.1	Водоснабжение и водоотведение
1.1.1	Строительство второй очереди второго блока НФС-1. Закрытие водоподготовки на НФС-2	2007 - 2010	Привлеченные средства	200,00	100,50	100,00	32,00	432,50	Повышение качества воды	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
1.1.2	Строительство сооружений по очистке промывных вод	2007 - 2010	Привлеченные средства	5,10	5,00	1,00	1,00	12,10	Экономия промывной воды	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
1.1.3	Реконструкция метантенков и газгольдеров ОСК	2007 - 2010	Привлеченные средства	30,00	30,00	30,00	10,00	100,00	Экономия средств - 5,0 млн. рублей. Повышение надежности эксплуатации сетей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
1.1.4	Реконструкция КНС - 4, 7, 23, 24, 36, 38, 41, 46, 278	2007 - 2010	Привлеченные средства	8,00	8,00	8,00	6,00	30,00	Экономия электроэнергии. Экономия средств - 10,0 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
1.2	Городской электротранспорт
1.2.1	Перевод электроснабжения электродепо "Ельцовское", станции метро Красный проспект с подстанции "Вокзальная" на подстанцию "Челюскинская"	2007	Привлеченные средства	3,20	-	-	-	3,20	Повышение надежности электроснабжения. Экономия средств - 0,95 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Новосибирский метрополитен"
1.3	Теплоснабжение
1.3.1	Реконструкция центральных тепловых пунктов 1-го района тепловых сетей	2007 - 2010	Привлеченные средства	17,30	57,00	46,30	15,90	136,50	Обеспечение надежности теплоснабжения. Экономия средств - 50,0 млн. рублей	ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго"
1.3.2	Реконструкция центральных тепловых пунктов 2-го района тепловых сетей	2007 - 2010	Привлеченные средства	68,00	61,70	53,30	82,40	265,40	Обеспечение надежности теплоснабжения. Экономия средств - 144,0 млн. рублей	ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго"
1.3.3	Реконструкция центральных тепловых пунктов 4-го района тепловых сетей	2007 - 2010	Привлеченные средства	49,20	61,40	79,90	55,30	245,80	Обеспечение надежности теплоснабжения. Экономия средств - 105,0 млн. рублей	ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго"
1.3.4	Реконструкция центральных тепловых пунктов 5-го района тепловых сетей	2007 - 2010	Привлеченные средства	75,20	68,50	55,50	58,90	258,10	Обеспечение надежности теплоснабжения. Экономия средств - 101,0 млн. рублей	ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго"
1.3.5	Реконструкция центральных тепловых пунктов 6-го района тепловых сетей	2007 - 2010	Привлеченные средства	13,00	14,30	9,60	4,80	41,70	Обеспечение надежности теплоснабжения. Экономия средств - 17,1 млн. рублей	ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго"
1.4	Объекты городского хозяйства
1.4.1	Реконструкция сетей наружного освещения (замена светильников)	2007 - 2010	Привлеченные средства	1,95	1,75	1,35	1,25	6,30	Экономия средств - 1,5 млн. рублей. Экономия электроэнергии	МУ "Горсвет"
Итого:				470,95	408,15	384,95	267,55	1531,60
2. Модернизация энергетического оборудования, усовершенствование технологических процессов
2.1	Водоснабжение и водоотведение	2007 - 2010	Привлеченные средства	55,60	55,70	61,70	61,67	234,67	Экономия средств - 13,86 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.1	Установка диспергаторов на НФС-5 для улучшения смешения реагентов	2007 - 2010	Привлеченные средства	-	0,20	-	-	0,20	Экономия расхода реагентов на 12%. Экономия средств - 0,1 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.2	Применение технологии цементно-песчанной внутренней изоляции действующих трубопроводов	2007 - 2010	Привлеченные средства	20,00	20,00	20,00	20,00	80,00	Восстановление трубопроводов бестраншейным методом. Экономия средств - 3,75 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.3	Внедрение частотно-регулируемых электроприводов на НС ЖБИ-2, КНС-5, 18, 28, 35	2007 - 2010	Привлеченные средства	0,50	0,50	0,54	-	1,54	Стабильность напоров в системах перекачки воды и стоков. Экономия средств - 0,15 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.4	Оснащение стальных трубопроводов оборудованием для защиты от электрохимической коррозии	2007 - 2010	Привлеченные средства	-	2,50	5,00	2,50	10,00	Увеличение срока службы трубопроводов, повышение надежности эксплуатации сетей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.5	Оснащение водопроводных сетей частной жилой застройки регуляторами давления	2007 - 2010	Привлеченные средства	-	-	0,50	0,50	1,00	Создание оптимальных режимов работы сети. Исключение зон повышенного давления, снижение аварийности и потерь воды. Экономия средств - 0,6 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.6	Замена стальных труб водопровода на полиэтиленовые трубы	2007 - 2010	Привлеченные средства	30,67	22,50	22,16	24,67	100,00	Снижение аварийности и потерь воды. Экономия средств - 8,0 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.7	Перевод КНС на автоматический режим работы	2007 - 2010	Привлеченные средства	2,50	2,50	5,00	5,00	15,00	Надежность работы, экономия средств - 0,5 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.8	Утилизация тепла бытовых стоков с применением тепловых насосов на ГНС	2007 - 2010	Привлеченные средства	-	5,00	5,00	5,00	15,00	Экономия энергоресурсов. Экономия средств - 0,5 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.9	Замена масляных выключателей на вакуумные (I и II подъем НФС-5, ГНС)	2007 - 2010	Привлеченные средства	0,65	1,00	1,00	1,00	3,65	Повышение надежности работы насосных агрегатов	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.1.10	Замена машинных возбудителей на цифровые тиристорные и реконструкция систем возбуждения электродвигателей воздуходувок (ОСК)	2007 - 2010	Привлеченные средства	1,28	1,50	2,50	3,00	8,28	Повышение устойчивости работы агрегатов в оптимальных режимах. Экономия средств - 0,26 млн. рублей	МУП г. Новосибирска "Горводоканал"
2.2	Муниципальный транспорт	2007 - 2010	Привлеченные средства	3,91	5,11	7,41	8,41	24,84	Экономия средств, электроэнергии
2.2.1	Модернизация энергетических объектов городского метрополитена	2007 - 2010	Привлеченные средства	0,90	0,90	0,90	0,90	3,60	Повышение надежности работы метро	МУП г. Новосибирска "Новосибирский метрополитен"
2.2.2	Модернизация энергетических объектов электрифицированного наземного пассажирского транспорта	2007 - 2010	Привлеченные средства	3,01	4,21	6,51	7,51	21,24	Снижение потребления электроэнергии. Экономия средств	МУП г. Новосибирска "Горэлектротранспорт"
2.3	Объекты жилищного фонда
2.3.1	Оснащение приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды объектов жилищного фонда	2007 - 2010	Привлеченные средства	30,0	130,0	50,0	105,0	315,0	Оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребленных в жилищном фонде	МУП г. Новосибирска "Теплоэнергоресурсосбережение"; департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска
			Бюджетные средства		62,24	52,0	35,0	149,24
2.4	Объекты организаций муниципальной бюджетной сферы и городского хозяйства
2.4.1	Восстановление неработающего теплового оборудования (вентиляции) на объектах муниципальной бюджетной сферы и городского хозяйства	2008 - 2010	Бюджетные средства	2,00	37,95			39,95	Обеспечение теплоснабжения объектов организаций муниципальной бюджетной сферы и городского хозяйства в соответствии с тепловыми нагрузками и санитарными нормами и правилами	Департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска, главное управление образования мэрии города Новосибирска
2.4.2	Организация эксплуатации установленных приборов учета в режиме коммерческих расчетов на объектах муниципальной бюджетной сферы	2007 - 2010	Бюджетные средства	10,23	6,00			16,23	Экономия средств - 470,0 млн. рублей за 4 года	Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, Главное управление образования мэрии города Новосибирска, департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска
2.4.3	Установка автоматизированной системы управления сетями наружного освещения	2007 - 2010	Привлеченные средства	0,05	0,05	0,05	0,05	0,20	Экономия электроэнергии (70,0 тыс. кВт. час). Экономия средств - 0,1 млн. рублей	МУ "Горсвет"
Итого:				101,79	297,05	171,16	210,13	780,13

Примечания:

используемые сокращения:

НФС - насосно-фильтровальная станция;

ОСК - очистные сооружения канализации;

КНС - канализационная насосная станция;

НС - насосная станция;

ЖБИ-2 - завод железобетонных изделий N 2;

ГНС - главная насосная станция.