Приложение N 2. Инструкция по составлению статистического отчета "Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 января 2016 г.

Приложение N 2
к приказу Генерального прокурора РФ
от 20 сентября 2016 г. N 590

Инструкция
по составлению статистического отчета "Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС

I. Общие положения

1. Инструкция по составлению статистического отчета "Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве" по форме ГАС устанавливает основные правила формирования его показателей, обязательные для всех органов прокуратуры Российской Федерации.

2. Прокуроры специализированных прокуратур, осуществляющие надзор за исполнением законов в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных органов и организаций, участвующих в исполнении уголовных наказаний, учитывают в отчете по форме ГАС результаты своей исковой работы.

3. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.

4. Порядок и сроки представления отчетов прокурорами городов и районов, приравненными к ним специализированными прокурорами вышестоящему прокурору определяются прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

II. Участие прокурора в гражданском и административном судопроизводстве

Раздел 1. Иски (заявления) прокурора в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства

5. В разделе 1 отражаются исковые заявления, предъявленные прокурором в порядке гражданского (в том числе заявления о вынесении судебного приказа), административного и уголовного судопроизводства.

6. В графе 3 отражаются иски (заявления), рассмотренные судом с вынесением решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований прокурора и определения о прекращении дела.

Иски (заявления), оставленные судом без рассмотрения, в этой графе не учитываются.

7. В случае соединения судом нескольких исков в одно производство результаты их рассмотрения показываются по каждому иску отдельно.

8. В графах 4-8 отмечается решение по делу, действующее на момент составления отчета, вне зависимости от вступления в законную силу.

Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если суд вышестоящей инстанции впоследствии это решение отменил и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказал.

9. В числе отклоненных судом исковых заявлений (графа 8) учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.

10. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено судом, а другое удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.

11. Все графы заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление), вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет (и в случае направления иска в другой регион).

12. При распределении исков (заявлений) по строкам раздела необходимо иметь в виду следующее:

а) иски в защиту прав несовершеннолетних, направленные прокурором в порядке гражданского судопроизводства, учитываются в строках 3-6. Кроме того, они отражаются в специально выделенной строке 7;

б) иски о владении, пользовании, распоряжении земельным участком, а также иски, направленные на охрану, рациональное использование, сохранение и восстановление земель, учитываются в строке 11;

в) иски о возмещении ущерба, причиненного неуплатой земельного налога, в строке 11 не отражаются.

Раздел 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских и административных дел в судах

13. В разделе 2 отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении судом гражданских дел в порядке, установленном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (по своим искам и для дачи заключения), административных дел в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (по искам и для дачи заключения), а также об участии в рассмотрении заявлений должников о приостановлении исполнительных производств, об отсрочке или о рассрочке исполнения судебных решений (только в графе 1) и в пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке, установленном главой 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (только в графе 1) и др.

Данные об участии в рассмотрении дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе 2 не указываются.

14. Раздел 2 заполняется прокурором, который участвовал в рассмотрении дела судом первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Если дело было рассмотрено в нескольких судебных инстанциях с участием прокурора, оно должно быть отражено в графе 1 столько же раз.

15. В числе дел, рассмотренных судом первой инстанции с участием прокурора, отражаются дела, рассмотренные по заявлению прокурора, а также те, по которым он вступил в процесс для дачи заключения.

16. В графах 14-17 учитываются дела (обязательной и иных категорий), рассмотренные с участием прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанций, как по жалобам заинтересованных лиц, так и по представлениям прокурора.

17. В строке 1 отражается общее количество дел, рассмотренных с участием прокурора с вынесением как постановлений по существу, так и определений о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения.

18. В строке 3 указывается число судебных постановлений (решений, определений и постановлений), вынесенных в соответствии с позицией (заключением) прокурора по делам, рассмотренным с его участием.

Раздел 3. Представления прокурора по гражданским и административным делам

19. Сведения о результатах рассмотрения апелляционных представлений в графах 3-16 в строках 1 и 2 отражаются прокурорами, которые дают заключения (поддерживают представления) в апелляционной инстанции.

20. Строки 3 и 4 заполняются в тех прокуратурах, в которых прокуроры приносят кассационные представления.

В числе отклоненных кассационных представлений должны учитываться представления, рассмотренные по существу, включая те, по которым судом вынесено определение об отказе в передаче кассационного представления для рассмотрения по существу в суде кассационной инстанции.

III. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

Раздел 4. Иски (заявления) прокурора в порядке арбитражного судопроизводства

21. В строке 1 отражается общее количество исков (заявлений) прокурора, направленных в арбитражный суд на основании статьи 52, части 2 статьи 198, части 2 статьи 202 и части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами*.

22. В графах 3-6 учитывается решение по делу, действующее на момент составления отчета, вне зависимости от вступления в законную силу.

Например, показанное в отчете за первое полугодие решение суда первой инстанции об удовлетворении иска (заявления) прокурора в последующем отчете исключается из числа удовлетворенных и учитывается в числе отклоненных, если суд вышестоящей инстанции впоследствии это решение отменил и в удовлетворении иска (заявления) прокурору отказал.

23. Строки 2-4, 6, 7, 10, 11 и 12 (соответственно строки 1 и 5) заполняются в отчетах прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, поскольку прокуроры городов и районов не обладают правом предъявления в арбитражный суд исков (заявлений) указанных в этих строках категорий.

Строки 8 и 9 (соответственно строки 1 и 5) заполняются прокурорами, в том числе прокурорами городов и районов, направившими в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

24. Все графы заполняются прокурором, предъявившим иск (заявление), вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет (и в случае направления иска в другой регион).

25. В графе 2 отражается общее количество дел, рассмотренных арбитражным судом по искам (заявлениям) прокурора с вынесением решений по существу, а также определений о прекращении производства по делу.

26. В числе отклоненных судом исков (заявлений) (графа 5) учитываются только те, по которым судом отказано в удовлетворении полностью.

27. В случае, если в исковом заявлении содержатся два или более исковых требования и одно из них отклонено арбитражным судом, а другое удовлетворено, такой иск должен рассматриваться как удовлетворенный.

28. В графе 4 учитываются дела, прекращенные арбитражным судом ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 150 АПК РФ).

Раздел 5. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

29. В разделе 5 отражаются сведения об участии прокурора в рассмотрении судом арбитражных дел в порядке, установленном статьями 52, 198, 202 и 207 АПК РФ (по искам (заявлениям), инициированным прокурором и иными лицами), в иных случаях, предусмотренных федеральными законами*, а также в пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном главой 37 АПК РФ (только в графе 1).

Данные об участии в рассмотрении дел в качестве третьих лиц или ответчиков в разделе 5 не указываются.

30. Если прокурор участвует в рассмотрении одного и того же дела в нескольких судебных инстанциях, в графе 1 он отмечает свое участие в каждом случае.

31. В разделе отражается участие в рассмотрении дел в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ).

Раздел 6. Жалобы и представления прокурора по арбитражным делам

32. Раздел 6 заполняется прокурором, подавшим жалобу, направившим представление, вне зависимости от того, принимал этот прокурор участие в деле или нет.

33. В строке 3 учитываются представления о пересмотре судебных актов в порядке кассационного производства, направленные в Верховный Суд Российской Федерации.

В связи с тем, что право подачи таких представлений предоставлено Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, строка 3 заполняется только в отчетах главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

_____________________________

* Например, обращение прокурора в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (статья 1253 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).