Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 87874-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 87874-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона дополняет статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ) новой частью 6, в которой необходимо пояснить, что следует считать "наиболее серьезными нарушениями требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц" (пункт 3 статьи 1 проекта).

Часть 9 статьи 11 Федерального закона N 412-ФЗ дополняется положением, согласно которому эксперты по аккредитации, технические эксперты несут ответственность за предоставление недостоверных сведений (подпункт "г" пункта 5 статьи 1 проекта). Обращаем внимание, что в части 2 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена административная ответственность за сообщение недостоверных сведений, содержащихся в экспертом заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы.

Проектируемая часть 5.4 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ о праве аккредитованного лица пройти процедуру актуализации области аккредитации вместе с прохождением процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица дублирует в этой части положение части 7 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ (см. подпункт "б" пункта 16 статьи 1 проекта).

Кроме того, отмечаем, что в новой редакции части 7 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ не урегулирован вопрос о порядке принятия решения по итогам прохождения процедуры актуализации области аккредитации, что приводит к правовой неопределенности.

В проектируемом положении части 5 статьи 30 Федерального закона N 412-ФЗ требуется определить порядок прекращения действия свидетельств об аттестации лиц, которые не прошли аттестацию в качестве экспертов по аккредитации до 1 июля 2017 года, включая дату прекращения действия таких свидетельств.

Начальник управления

М.В. Деменков