Приложение. Порядок приёма, учёта, хранения и выдачи бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал

Приложение

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правления ПФР
от 27 июля 2012 г. N 211р

Порядок
приёма, учёта, хранения и выдачи бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2014 г., 14 декабря 2016 г.,

Настоящий Порядок регулирует вопросы организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по приему, учету, хранению и выдаче бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, а также по передаче заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в рамках предоставления государственных услуг ПФР по принципу "одного окна".

1. Бланки государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (далее - бланк государственного сертификата) принимаются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с государственным контрактом на поставку бланков государственных сертификатов (далее - государственный контракт) в порядке централизованного снабжения материальными ценностями.

1.1. Прием бланков государственных сертификатов в соответствии с государственным контрактом в Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляется должностным лицом Административного департамента, ответственным за хранение.

Прием бланков государственных сертификатов в соответствии с государственным контрактом в территориальных органах ПФР осуществляется должностным лицом административно-хозяйственного отдела территориального органа ПФР, ответственным за хранение.

2. Принятие к учету бланков государственных сертификатов:

полученных от поставщика, осуществляется Департаментом казначейства на основании товарной накладной (форма по ОКУД 0330212);

полученных в порядке централизованного снабжения материальными ценностями, осуществляется отделом казначейства отделения ПФР на основании Извещения (форма по ОКУД 0504805) и документов поставщика на отправленные ценности (товарная накладная (форма по ОКУД 0330212)) в порядке, предусмотренном пунктом 375 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция).

Учет материальных ценностей, оплаченных по централизованному снабжению, осуществляется Департаментом казначейства в соответствии с требованиями, установленными пунктами 341 и 342 Инструкции, на забалансовом счете 05 "Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению".

2.1. Принятие к учету бланков государственных сертификатов, полученных от вышестоящего органа системы ПФР, осуществляется отделом казначейства отделения ПФР (отделом учета поступлений и расходования средств территориального органа ПФР) на основании накладной на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007).

2.2. В соответствии с пунктом 14 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.10.2011 N 1180н, бланки государственных сертификатов являются бланками строгой отчетности.

Бланки государственных сертификатов в комплекте с голограммами учитываются в бюджетном учете на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" в условной оценке 1 рубль за 1 бланк согласно пункту 337 Инструкции.

Аналитический учет бланков государственных сертификатов ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504045) в соответствии с приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями" в разрезе видов бланков государственных сертификатов (незаполненный, заполненный, переданный в МФЦ и испорченный), лиц, ответственных за их хранение и выдачу, и мест хранения.

3. Хранение бланков государственных сертификатов осуществляется материально ответственным лицом - должностным лицом, ответственным за хранение, уполномоченным на это распорядительным документом Пенсионного фонда Российской Федерации (территориального органа ПФР) (далее - работник, ответственный за хранение) в местах (помещениях, сейфах), отвечающих требованиям их сохранности.

3.1. Хранение бланков государственных сертификатов в Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляется работником Административного департамента, ответственным за хранение.

3.2. Хранение бланков государственных сертификатов в территориальных органах ПФР осуществляется работником отделения ПФР (территориального органа ПФР), ответственным за хранение.

4. Выдача незаполненных бланков государственных сертификатов осуществляется работником, ответственным за хранение:

материально ответственным лицам, на которых возложены обязанности по оформлению и выдаче бланков государственных сертификатов (далее - работник, ответственный за выдачу);

работникам подведомственных территориальных органов ПФР, ответственным за хранение.

4.1. Выдача незаполненных бланков государственных сертификатов в Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляется работником Административного департамента, ответственным за хранение:

работнику Департамента социальных выплат, ответственному за выдачу, по требованию-накладной (форма по ОКУД 0315006);

работнику отделения ПФР, ответственному за хранение, в количестве, указанном в представленной заявке, на основании доверенности на получение бланков государственных сертификатов по накладной на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007).

4.2. Выдача незаполненных бланков государственных сертификатов в отделении ПФР осуществляется работником, ответственным за хранение, уполномоченному работнику территориального органа ПФР, ответственному за хранение, в количестве, указанном в представленной заявке, на основании доверенности на получение бланков государственных сертификатов по накладной на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007).

4.3. Выдача незаполненных бланков государственных сертификатов в территориальном органе ПФР осуществляется должностным лицом, ответственным за хранение, работнику территориального органа ПФР, ответственному за выдачу, по требованию-накладной (форма по ОКУД 0315006).

5. При выдаче незаполненных бланков государственных сертификатов работником, ответственным за хранение, производятся записи:

в Журнале учета выданных и испорченных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (приложение N 1 к настоящему Порядку) - при передаче в подведомственный территориальный орган ПФР;

в Журнале выдачи в подотчет бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (приложение N 2 к настоящему Порядку) - при передаче работнику, ответственному за выдачу.

6. Операции по выдаче незаполненных бланков государственных сертификатов в подведомственный территориальный орган ПФР отражаются в бюджетном учете на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" на основании накладной на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007).

6.1. Операции по внутреннему перемещению (передаче работнику, ответственному за выдачу) незаполненных бланков государственных сертификатов отражаются в бюджетном учете на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" на основании требования-накладной (форма по ОКУД 0315006).

7. Передача заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал в МФЦ и возврат в орган системы ПФР заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, не востребованных получателем, осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и ПФР.

7.1. Передача заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал от отделения ПФР в МФЦ осуществляется работником, ответственным за хранение.

7.2. Передача заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал от подведомственного территориального органа ПФР в МФЦ осуществляется работником, ответственным за выдачу.

7.3. Прием заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, не востребованных получателем, от МФЦ в отделении ПФР осуществляется работником, ответственным за хранение.

7.4. Прием заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, не востребованных получателем, от МФЦ в подведомственном территориальном органе ПР осуществляется работником, ответственным за выдачу.

8. Операции по передаче заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал в МФЦ отражаются в бюджетном учете на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" на основании акта приема - передачи (приложение 4 к настоящему Порядку) путем уменьшения остатков незаполненных бланков государственных сертификатов и увеличения остатков бланков государственных сертификатов, переданных в МФЦ.

8.1. Операции по возврату в орган системы ПФР заполненных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, не востребованных получателем, отражаются в бюджетном учете на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" на основании акта приема - передачи (приложение 3 к настоящему Порядку) путем уменьшения остатков бланков государственных сертификатов, переданных в МФЦ, и увеличения остатков заполненных бланков государственных сертификатов.

9. В случае порчи бланк государственного сертификата подлежит перечеркиванию, наклеиванию голограммы, проставлению штампа "Испорчено", который заверяется подписью работника, ответственного за выдачу (хранение), и подписью руководителя территориального органа ПФР (должностного лица, специально уполномоченного распорядительным документом ПФР) и передаче на хранение.

9.1. В случае порчи бланка государственного сертификата работником Департамента социальных выплат, ответственным за выдачу (работником отделения ПФР, ответственным за хранение), заполняется требование-накладная (форма по ОКУД 0315006) в целях отражения операций по передаче испорченного бланка государственного сертификата на хранение в аналитическом учете.

9.2. В случае порчи бланка государственного сертификата работником территориального органа ПФР, ответственным за выдачу (хранение), в целях отражения операций по передаче испорченного бланка государственного сертификата на хранение в бюджетном учете заполняется требование-накладная (форма по ОКУД 0315006) и накладная на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007).

10. На основании требований-накладных (форма по ОКУД 0315006) формируется Реестр испорченных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (далее - Реестр) (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В случае возникновения порчи данный Реестр формируется ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в двух экземплярах.

10.1. Сформированный работником Департамента социальных выплат, ответственным за выдачу (работником отделения ПФР, ответственным за хранение), первый экземпляр Реестра с приложением требований-накладных (форма по ОКУД 0315006) направляется в Департамент казначейства (отдел казначейства отделения ПФР), второй экземпляр с приложением испорченных бланков государственных сертификатов - передается на хранение работнику Департамента социальных выплат (отделения ПФР), ответственному за хранение.

10.2. Сформированный работником территориального органа ПФР, ответственным за выдачу (хранение), первый экземпляр Реестра с приложением требований-накладных (форма по ОКУД 0315006), направляется в отдел учета поступлений и расходования средств территориального органа ПФР, второй экземпляр с приложением накладных на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007), испорченных бланков государственных сертификатов - передается в отделение ПФР.

После сдачи испорченных бланков на хранение вторые экземпляры накладных на отпуск материалов на сторону (форма по ОКУД 0315007) передаются в отдел учета поступлений и расходования средств территориального органа ПФР.

11. Операции по внутреннему перемещению испорченных бланков государственных сертификатов отражаются в соответствии с подпунктом 6.1. пункта 6 настоящего Порядка в аналитическом учете по забалансовому счету 03 "Бланки строгой отчетности" путем уменьшения остатков незаполненных бланков государственных сертификатов и увеличения остатков испорченных бланков государственных сертификатов.

11.1. Операции по сдаче испорченных бланков государственных сертификатов на хранение в отделение ПФР отражаются в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

12. Хранение испорченных бланков государственных сертификатов осуществляется в течение 3-х лет в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка.

12.1. Хранение испорченных бланков государственных сертификатов в Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляется работником Департамента социальных выплат, ответственным за хранение.

Допускается возложение обязанности по оформлению и выдаче государственных сертификатов и хранению испорченных бланков государственных сертификатов на одно материально ответственное лицо.

12.2. Хранение испорченных бланков государственных сертификатов в отделении ПФР осуществляется работником отделения ПФР, ответственным за хранение.

12.3. Хранение испорченных бланков государственных сертификатов в территориальном органе ПФР не допускается, за исключением текущего месяца, в котором произошла порча.

13. Прием на хранение испорченных бланков государственных сертификатов оформляется записями в Журнале учета выданных и испорченных бланков государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (приложение N 1 к настоящему Порядку).

14. Решение о списании и уничтожении испорченных бланков государственных сертификатов принимается комиссией Исполнительной дирекции ПФР (отделения ПФР) по истечении срока хранения.

Акт о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816) с приклеенными сериями и номерами испорченных бланков государственных сертификатов передается в Департамент казначейства (отдел казначейства отделения ПФР) в качестве первичного документа, подтверждающего уничтожение испорченных бланков государственных сертификатов.

15. Ежемесячно на основании данных Журнала учета выданных получателям государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (дубликатов) и (или) данных выписки, представленной работником МФЦ из Журнала учета выданных получателям государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (дубликатов), работником, ответственным за выдачу (хранение), оформляется Акт о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816). Операции по списанию испорченных бланков государственных сертификатов отражаются в бюджетном учете на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816), оформленного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

16. Выдача государственных сертификатов оформляется записями в Журнале учета выданных получателям государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (дубликатов) (приложение N 4 к настоящему Порядку).

17. Ежемесячно на общее количество выданных получателям за текущий месяц государственных сертификатов работником, ответственным за выдачу, оформляется Акт о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816). Утвержденный должностным лицом, уполномоченным распорядительным документом ПФР (руководителем территориального органа ПФР), Акт о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816) направляется в Департамент казначейства (отдел учета поступлений и расходования средств территориального органа ПФР).

18. Операции по списанию израсходованных бланков государственных сертификатов отражаются в бюджетном учете на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816).

19. Инвентаризация бланков государственных сертификатов проводится в обязательном порядке ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, а также при смене материально ответственных лиц, с которыми заключены договоры о материальной ответственности за сохранность бланков государственных сертификатов, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

20. В случае утраты (порчи) сертификата лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки, Департаментом социальных выплат (территориальным органом ПФР) выдается его дубликат на основании заявления владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его законного представителя), в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

21. При установлении фактов утраты (порчи) бланков государственных сертификатов Департаментом социальных выплат (территориальными органами ПФР) в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в установленные сроки подлежит внесению следующая информация об утере (порче) бланка государственного сертификата: серия и номер бланка государственного сертификата, дата его утраты (порчи), причина (порча, утрата). В случае если с заявлением о выдаче дубликата обратится лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, вносится информация о серии и номере государственного сертификата, взамен которого выдан дубликат, дата выдачи дубликата, фамилия, имя и отчество получателя, СНИЛС.

22. Передача бланков государственных сертификатов между отделениями ПФР, а также между территориальными органами ПФР, подведомственными отделению ПФР, не допускается.

Начальник Департамента социальных выплат

Г.В. Петров

Начальник Административного департамента

С.Г. Скрипченко

Главный бухгалтер ПФР - начальник Департамента казначейства

Н.В. Петрова