Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 90277-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 90277-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусматривающие право заказчика произвести закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) "в случае осуществления закупок юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах и иных юридических услуг в органах иностранных государств".

Замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется. Вместе с тем полагаем, что понятием "юридические услуги в органах иностранных государств" охватываются лишь услуги, оказываемые самими органами иностранных государств. Поскольку "юридические услуги в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах", по нашему мнению, включают в себя не только услуги, оказываемые органами иностранных государств, но и услуги, оказываемые другими лицами, нуждается в дополнительном обсуждении правомерность использования в указанном положении проекта формулировки "и иных юридических услуг в органах иностранных государств".

Кроме того, обращаем внимание, что в Приложении N 3 к Протоколу о порядке регулирования закупок (Приложение N 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе), определяющем перечень случаев осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), перечень органов иностранных государств, закупка услуг которых может осуществляться как у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определяется несколько иначе (см. пункты 6, 47 Приложения N 3 к Протоколу о порядке регулирования закупок).

Относительно предлагаемых изменений части 3 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", учитывая положения части 4 данной статьи, обращаем внимание на положение пункта 10 Приложения N 1 к Протоколу о порядке регулирования закупок (Приложение N 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе), согласно которому закупка из одного источника либо у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется при наличии расчета и обоснования цены договора (контракта) о закупке.

Начальник управления

М.В. Деменков