Статья 3. Определение ущерба

Статья 3
Определение ущерба

1. Согласно настоящему Регламенту понятие "ущерб", если не определено иное, означает существенный ущерб промышленности Союза, угрозу существенного ущерба промышленности Союза или существенное замедление установления указанной промышленности и интерпретируется в соответствии с положениями настоящей Статьи.

2. Определение ущерба основывается на положительном доказательстве и включает в себя объективное изучение:

(a) объема демпингового импорта и влияния демпингового импорта на цены на рынке Союза за аналогичную продукцию; и

(b) последующего влияния данного импорта на промышленность Союза.

3. Что касается объема демпингового уровня, необходимо учитывать, было ли значительное увеличение демпингового импорта либо в абсолютном значении, либо относительно производства или потребления в Союзе. Что касается влияния демпингового импорта на цены, необходимо учитывать, было ли значительное занижение цены демпинговым импортом по сравнению с ценой на аналогичную продукцию промышленности Союза или повлиял ли такой импорт иным способом на снижение цен в значительной степени или препятствовал ли он повышению цен, которое могло произойти иным способом в значительной степени. Ни один из указанных факторов, ни несколько не могут иметь решающего значения для принятия решения.

4. Если в отношении импорта из нескольких стран одновременно следует проводить антидемпинговое расследование, влияние данного импорта оценивается совокупно, только если определено, что:

(а) маржа демпинга, установленная в отношении импорта из каждой страны, больше несущественной (de minimis), определенной в Статье 9(3), и что объемом импорта из каждой страны нельзя пренебречь; и

(b) совокупная оценка влияния импорта уместна в свете условий конкуренции между импортной продукцией и условий конкуренции между импортной продукцией и аналогичной продукцией Союза.

5. Изучение влияния демпингового импорта на промышленность Союза включает в себя оценку всех соответствующих экономических факторов и индексов, имеющих отношение к состоянию промышленности, в том числе тот факт, что промышленность все еще находится в процессе восстановления после воздействия прошлого демпинга или субсидирования; размера фактической маржи демпинга; фактического и потенциального снижения продаж, прибыли, выпуска продукции, рыночной доли, производительности, окупаемости инвестиций и использования мощностей; факторов, влияющих на цены Союза; фактического и потенциального отрицательного влияния на потоки средств, запасы, занятость, заработную плату, рост, возможность привлекать капитал или инвестиции. Указанный список не является исчерпывающим, ни один из указанных факторов, ни несколько не могут иметь решающего значения для принятия решения.

6. Должно быть продемонстрировано из всех соответствующих доказательств, представленных в отношении параграфа 2, что демпинговый импорт причиняет ущерб в значении настоящего Регламента. В частности, это должно повлечь демонстрацию того, что объем и/или уровень цен, определенный согласно параграфу 3, отвечает за влияние на производство Союза, как предусмотрено в параграфе 5, и что указанное влияние существует в той степени, которая позволяет классифицировать его как существенное.

7. Другие известные факторы, кроме демпингового импорта, которые в то же время наносят ущерб промышленности Союза, также должны быть изучены для обеспечения того, чтобы ущерб, вызванный другими факторами, не был отнесен к демпинговому импорту согласно параграфу 6. Факторы, которые могут быть рассмотрены в указанном отношении, включают в себя объем и цены импорта, не проданного по демпинговым ценам, сокращение спроса или изменение образцов потребления, ограничительные торговые практики производителей третьей страны и Союза и конкуренцию между ними, развитие технологии и экспортную деятельность, а также производительность промышленности Союза.

8. Влияние демпингового импорта оценивается в отношении производства аналогичной продукции промышленности Союза, если имеющиеся данные позволяют разделить идентификацию данной продукции на основании таких критериев, как производственный процесс, продажи и прибыль производителей. Если указанная отдельная идентификация данного производства невозможна, влияние демпингового импорта оценивается посредством исследования производства самой узкой группы или ряда продукции, которая включает в себя аналогичную продукцию, для которой может быть предоставлена необходимая информация.

9. Определение угрозы существенного ущерба основывается на фактах, а не просто на утверждениях, предположениях и отдаленных возможностях. Изменение обстоятельств, которое может создать ситуацию, в которой демпинг может причинить ущерб, должно ясно прогнозироваться и должно быть неизбежным.

При определении наличия угрозы существенного ущерба учитываются такие факторы как:

(а) значительная степень увеличения демпингового импорта на рынок Союза, указывающая на вероятность существенного увеличения импорта;

(b) наличие в распоряжении экспортера достаточных свободных мощностей или неизбежное и существенное увеличение мощностей, указывающее на вероятность существенного увеличения демпингового экспорта в Союз, учитывая наличие других экспортных рынков для поглощения дополнительного экспорта;

(с) поступает ли импорт по ценам, которые в значительной степени могут снизить цены или препятствовать повышению цен, которое имело бы место в ином случае и, возможно, повысило бы спрос на дальнейший импорт;

(d) запасы расследуемой продукции.

Ни один из факторов, указанных выше, сам по себе не может иметь решающего значения для принятия решения, но совокупность рассматриваемых факторов должна привести к заключению о том, что дальнейший демпинговый экспорт в ближайшей перспективе приведет к существенному ущербу, если не предпринять защитных действий.