Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 793245-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(второе чтение)
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона направлен на приведение положений Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), устанавливающих ответственность за мошенничество, в соответствие с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлении от 11 декабря 2014 года N 32-П (далее - Постановление КС РФ), о несоразмерности установленного в статье 159.4 УК РФ наказания в виде лишения свободы за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если оно совершено в особо крупном размере, его общественной опасности. С этой целью проектом предлагается снизить размер наказания в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные частями второй - четвертой статьи 159 УК РФ (пункт 1 статьи 1 проекта), а также дополнить УК РФ статьей 159.7, положения которой дублируют положения недействующей статьи 159.4 УК РФ "Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности", увеличив размер наказания в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные частями второй и третьей проектируемой статьи 159.7 УК РФ (пункт 2 статьи 1 проекта).
Обращаем внимание, что проектируемая статья 159.7 УК РФ является специальной нормой по отношению к статье 159 УК РФ, дифференцирующей ответственность за мошенничество. При этом в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении КС РФ, дифференциация мер уголовно-правовой ответственности должна отвечать требованиям справедливости, разумности и соразмерности (пропорциональности). Однако в проектируемой статье 159.7 УК РФ штраф является самостоятельным альтернативным наказанием, размер которого (до трех миллионов рублей) может быть несопоставимо меньшим по сравнению с размером хищения, определяемым для предусмотренного данной статьей преступления как особо крупный (свыше шести миллионов рублей), тогда как применительно к статье 159 УК РФ штраф выступает в качестве наказания, дополнительного к лишению свободы, на что также указано в Постановлении КС РФ.
Кроме того, текст законопроекта ко второму чтению предусматривает дополнение УК РФ новой статьей 159.7, в связи с чем необходимо внести изменения в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющие подследственность уголовных дел о преступлениях, предусмотренных проектируемой статьей.
Замечания юридико-технического и лингвистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.
Начальник управления |
М.В. Деменков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.