Приложение 1. Образцы разрабатываемых учебно-методических документов на командно-штабные учения и штабные тренировки

Приложение 1

          Образцы разрабатываемых учебно-методических документов

             на командно-штабные учения и штабные тренировки

                       (Наименование организации)

                                 Приказ

"__" ___________ 20__ г.                                        г. Москва

О подготовке и проведении

командно-штабного учения

     В соответствии с Планом основных мероприятий _______________________

                                                      (наименование

                                                       организации)

по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций на 20__ год "__" ___________ г. провести командно-штабное учение

(далее - учение).

     Тема  учения:  "Действия  руководящего  состава,  органов управления

ГОЧС    при  угрозе  возникновения  чрезвычайной  ситуации  природного  и

техногенного характера".

     Учебные цели:

     1.  Совершенствовать навыки руководящего состава, органов управления

ГОЧС  и  руководителей  нештатных формирований в организации и проведении

мероприятий  по  защите работников и пациентов от опасностей, возникающих

при  чрезвычайных  ситуациях природного и техногенного характера (далее -

чрезвычайные ситуации).

     2.  Проверить  готовность  органов  управления  ГОЧС,  сил и средств

организации к действиям в чрезвычайных ситуациях.

     3.  Проверить  готовность  нештатных  формирований  к  действиям  по

предназначению.

     4.  Проверить  объектовую систему оповещения об угрозе возникновения

чрезвычайной ситуации.

     В  целях обеспечения своевременной подготовки и успешного проведения

учения: ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Назначить:

     1.1. Руководителем учения ______________________ (должность, Ф.И.О.)

     1.2. Заместителем руководителя учения __________ (должность, Ф.И.О.)

     1.3. Штаб руководства в составе:

     Начальник штаба руководства ____________________ (должность, Ф.И.О.)

     Члены штаба руководства ________________________ (должность, Ф.И.О.)

     1.4. Посредниками ______________________________ (должность, Ф.И.О.)

     2. На учение привлечь: (перечисление других участников учения)

     3. Штабу руководства:

     3.1. Разработать  календарный  план  подготовки учения и утвердить у

руководителя учения (указывается срок)

     3.2.  Разработать  учебно-методические  документы  по  подготовке  и

проведению учения и утвердить у руководителя учения (указывается срок)

     4. Руководителю учения:

     4.1. Взять под личный контроль подготовку к проведению учения.

     4.2.  С  участниками  учения организовать изучение их функциональных

обязанностей,    положений   плана  действий  в  чрезвычайных  ситуациях,

требований   руководящих  документов,  правил  безопасности  (указывается

срок).

     4.3.  Подготовить  и провести практические мероприятия по подготовке

учения (перечисляются мероприятия).

     4.4. Доклад о готовности к проведению учения (указывается срок)

     5.    Руководству   учением,  посредникам,  руководству  структурных

подразделений,  привлекаемых  на  учение,  в ходе подготовки и проведении

учения  принять  все  необходимые  меры  по обеспечению мер безопасности,

исключению несчастных случаев, аварий и других негативных факторов.

     6.  Затраты  на подготовку и проведение учения производить за счет в

соответствии со сметой расходов.

     7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель организации                                           Ф.И.О.

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                      Руководитель учения

                                                  "__" __________ 20__ г.

                            Календарный план

                   подготовки командно-штабного учения

                       (наименование организации)

                         ("__" _________ 20__ г.)

N	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Исполнитель	Отметка о выполнении
I. Организационные мероприятия
1	Определение исходных данных для проведения учения (основные учебные цели, этапы, учебные вопросы и время на их отработку, характер общей обстановки), состава руководства и посредников и др.	До ______
2	Распределение обязанностей между членами штаба руководства учения и т.д.	До ______
II. Планирование учения
1	Разработка замысла учения и пояснительной записки к нему	До ______
2	Разработка плана проведения командно-штабного учения	До ______
3	Разработка задания на командно-штабное учение	До ______
III. Подготовка руководства и посредников
1	Изучение нормативных документов, обстановки в районе планируемого учения	До ______
2	Занятия со штабом руководства учением и аппаратом посредников по изучению планирующих документов (замысла и плана проведения учения)	До ______
3	Инструктивное занятие (розыгрыш учения) с руководством и посредниками
4	Разработка личных (частных) планов руководства учением и посредников и т.д.	До ______
IV. Подготовка обучаемых, сил и средств для проведения практических мероприятий
1	Дооснащение формирований, проведение инструктивных занятий по действиям в составе формирований	До ______
V. Материальное и техническое обеспечение учения
1	Доукомплектование формирований табельным имуществом, средствами защиты и т.д. (при необходимости)	До ______
2	Подготовка рабочих мест на пунктах управления для руководства учением и т.д.	До ______
VI. Контроль за ходом подготовки к учению
1	Проверка готовности пунктов управления, нештатных формирований, привлекаемых к учению и т.д.	До ______

Начальник штаба руководства                                        Ф.И.О.

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                                      Руководитель учения

                                                  "__" __________ 20__ г.

                                 План

                  проведения командно-штабного учения

                       (наименование организации)

                        ("__"___________ 20__ г.)

     1. Тема: ___________________________________________________________

     2. Учебные цели: ___________________________________________________

     3. Время проведения: _______________________________________________

     4. Состав участников: ______________________________________________

     5. Исходная обстановка: ____________________________________________

                        Порядок проведения учения

Время		Учебные вопросы	Обстановка (содержание вводных)	Работа руководителя, заместителей, посредников	Ожидаемые действия обучаемых
оперативное	астрономическое
1	2	3	4	5	6
Первый этап (название этапа, цель, время) - Организация проведения мероприятий по обеспечению защиты работников и устойчивости функционирования организации при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации
Второй этап (название этапа, цель, время) - Оценка последствий ЧС для объекта, проведение мероприятий по обеспечению защиты работников и пациентов от опасностей возникающих при чрезвычайной ситуации
Разбор (место и время)

Начальник штаба руководства                                       Ф.И.О.

                          Пояснительная записка

                   к замыслу командно-штабного учения

     Тема:    "Организация    и   проведение  мероприятий  по  ликвидации

последствий   чрезвычайных  ситуаций,  а  также  обеспечению  устойчивого

функционирования  организации  при  угрозе  и  возникновении чрезвычайной

ситуации".

     1.  Совершенствовать навыки руководящего состава, органов управления

ГОЧС,    командиров   нештатных  формирований  организации  в  управлении

проведением  мероприятий  по  защите работников и обеспечению устойчивого

функционирования в чрезвычайной ситуации.

     2.  Проверить  готовность  руководящего  состава, органов управления

ГОЧС, сил и средств организации к действиям в чрезвычайной ситуации.

     3.  Проверить  объектовую систему оповещения об угрозе возникновения

чрезвычайной ситуации.

     Время проведения: _________________________________________________.

     Место проведения: _________________________________________________.

     На  учение привлекаются: руководящий состав, органы управления ГОЧС,

командиры и личный состав НФГО (указать какие)

     Исходная обстановка.

     Социально-политическая,  экономическая,  экологическая  обстановка в

городе    (районе).  Фактический  материал,  характеризующий  обстановку.

Состояние  объектовой  системы  предупреждения  и  ликвидации ЧС к началу

учений.  Имевшиеся  в  последнее время в округе и на объекте ЧС  аварии и

перебои  в  работе  объектовых систем: коммунально-энергетических, других

систем    обеспечения    деятельности    организации.  Наличие  факторов,

увеличивающих риск возникновения ЧС на объекте.

     Метеорологическая обстановка.

     Другая    информация,    влияющая    на   безопасность  населения  и

устойчивость функционирования объекта.

     Замысел учения:

     В    ходе  имитации  сложной  химической  обстановки  на  территории

административного        округа      планируется    отработать    вопросы

последовательного    руководства    и   управления  силами  и  средствами

организации    при  возникновении  угрозы  и  возникновении  чрезвычайной

ситуации  с  выбросом  АХОВ  на  ХОО, расположенном на территории округа,

практически  отработать  мероприятия  по ликвидации чрезвычайной ситуации

на объекте.

     В ходе первого этапа учения в течение _____ часов (с _____ до _____)

на    фоне   угрозы  аварии  на  химически  опасном  объекте  планируется

отработать  порядок  приведения  органов  управления  и сил организации в

режим  функционирования  при  угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Отработать   практические  меры  по  подготовке  к  защите  работников  и

повышению    устойчивости    функционирования    организации  при  угрозе

возникновения чрезвычайной ситуации.

     В ходе второго этапа в течение последующих ____ часов (с ___ до ___)

на фоне  техногенной аварии предусматривается отработать методику  оценки

последствий чрезвычайной ситуации для деятельности организации.

     Провести  мероприятия  по обеспечению защиты работников и пациентов,

устойчивого    функционирования    организации  в  условиях  чрезвычайной

ситуации.

     В  ходе  учения  планируется  отработать практические мероприятия по

ликвидации  последствий  чрезвычайной  ситуации  с  реальным привлечением

нештатных формирований организации.

     Порядок проведения учения.

     За ____ суток до начала учения (______) обучаемым вручается задание:

     Учение проводится в ____ этапа.

     Первый  этап:  "Организация  проведения  мероприятий  по обеспечению

защиты  работников и устойчивости функционирования организации при угрозе

возникновения чрезвычайной ситуации".

     Учебные вопросы:

     1. Оповещение и сбор руководящего состава и органов управления ГОЧС.

     2.  Приведение  в  готовность пункта управления и организация работы

на нем.

     3.  Приведение  в  готовность  нештатных  формирований, подготовка к

использованию работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

     Обстановка.

     В _____ от ответственного дежурного (департамента, округа) поступает

информация об угрозе возникновения аварии с выбросом АХОВ на ___________.

     Обстановка характеризуется ________________________________________.

     Порядок отработки учебных вопросов:

     С _____ до _____ заместитель руководителя учения производит розыгрыш

обстановки  по  угрозе  аварии  на  химически  опасном объекте. Дежурному

диспетчеру  вручается  вводная  об  угрозе  возникновения  аварии на ХОО.

Посредник   при   дежурно-диспетчерской   службе   контролирует   порядок

оповещения руководства, дежурных служб округа.

     До ______ производится сбор руководящего состава, органов управления

ГОЧС.

     В ____ объявляется приказ руководителя организации о введении режима

функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС.

     КЧС  и ПБ организации осуществляет сбор данных обстановки, ее анализ

и выработку предложений руководству для принятия решения.

     С _____ до ______ руководитель учения заслушивает председателя КЧС и

ПБ по создавшейся обстановке и принятым решениям.

     Заместитель    руководителя    учения  контролирует  мероприятия  по

приведению в готовность нештатных формирований.

     Второй    этап:  "Оценка  последствий  ЧС  для  объекта,  проведение

мероприятий  по  обеспечению  защиты работников и пациентов от опасностей

возникающих при чрезвычайной ситуации".

     Продолжительность: _____ часов (с _____ до _____).

     Учебные вопросы.

     1.  Оповещение  работников об авариях и катастрофах на ХОО объекте и

угрозе воздействия поражающих факторов.

     2.  Организация защиты работников от воздействий поражающих факторов

чрезвычайной ситуации.

     Обстановка:  В  организации  проведены  работы по приведению органов

управления  ГОЧС,  нештатных  формирований  в  режим функционирования при

угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на ХОО.

     В ____ на ХОО происходит авария с выбросом ________________________.

     Обстановка характеризуется.

     Порядок отработки учебных вопросов.

     В _______ посредник при дежурно-диспетчерской службе вручает вводную

об    аварии    на  ХОО  и  контролирует  действия  дежурного  диспетчера

(администратора)  по  оповещению  работников организации, переводе работы

дежурной    службы  в  безопасное  место,  порядок  организации  связи  с

вышестоящими    органами    управления,    структурными   подразделениями

организации.

     Руководитель  учения заслушивает предложения председателя КЧС и ПБ о

выполнении  первоочередных  мероприятий по защите работников и выполнении

мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации,  с ______  до ______

контролирует    порядок    и   правильность  оценки  обстановки  органами

управления ГОЧС.

     С __ до ___ заместитель руководителя учения контролирует мероприятия

по защите работников организации от АХОВ.

     С ___ до ____ выполняются практические мероприятия по ликвидации ЧС,

защите работников организации и т.д.

     С __ до __ руководитель учения заслушивает руководителей структурных

подразделений,  командиров   формирований  о   выполненных  мероприятиях,

проверяет расчеты и отработанные документы органами управления ГОЧС.

     В _____ объявляется распоряжение о завершении учения.

     В _______ руководитель учения и посредники на местах проводят разбор

учения.

Начальник штаба руководства                                        Ф.И.О.

Задание на командно-штабное учение

                   Задание на командно-штабное учение

     Остановка на _______________________________________________________

                           I. Общая обстановка

     Социально-политическая,  экономическая,  экологическая  обстановка в

городе   и  округе.  Фактический  материал,  характеризующий  обстановку.

Состояние  объектовой  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных

ситуаций  к  началу  учений.  Имевшиеся  в  последнее время в округе и на

объекте    ЧС.    Аварии    и    перебои    в  работе  городских  систем:

коммунально-энергетических,    других   систем  обеспечения  деятельности

организации.    Наличие    факторов,   увеличивающих  риск  возникновения

чрезвычайных ситуаций на объекте. Метеорологическая обстановка.

     Другая    информация,    влияющая    на  безопасность  работников  и

устойчивость функционирования организации.

                          II. Частная обстановка

     Укомплектованность    личным  составом  сил  и  средств  организации

реальная. Наибольшая работающая смена ___ человек, нештатные формирования

____ человек.

     Работники   обеспечены  индивидуальными  средствами  защиты  органов

дыхания на ____%, личный состав нештатных формирований на ____%.

     Система оповещения и связи находятся в дежурном режиме.

И т.д.

                         III. Справочные данные

     Возможные последствия чрезвычайных ситуаций.

     Направление и скорость господствующих в округе ветров.

     И т.д.

                              IV. Исполнить

     Изучить и оценить обстановку.

     Быть   в  готовности  к  выполнению  функциональных  обязанностей  и

решению задач по учению.

     Задание    довести    до    всех    органов  управления,  командиров

формирований, привлекаемых на учение.

Руководитель учения                                                Ф.И.О.