2. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области на 2007 год (далее - план).
3. Заместителям Губернатора Новосибирской области, руководителям структурных подразделений администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области организовать исполнение плана.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Новосибирской области принять дополнительные меры по улучшению демографической ситуации с учетом потребностей и особенностей развития муниципальных образований.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.
В.А.Толоконский
План
первоочередных мероприятий по улучшению демографической ситуации
в Новосибирской области на 2007 год
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 14 апреля 2007 г. N 151)
N п/п |
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный за исполнение |
I. Нормативно-правовое обеспечение | |||
1 | Разработка проекта закона Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области" (в части поддержки многодетных семей) |
4 квартал | ДТиСР |
2 | Разработка проекта закона Новосибирской области "О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 29.12.2004 N 255-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области" |
1-е полугодие | ДТиСР |
3 | Разработка проекта закона Новосибирской области "Об опеке и попечительстве" |
2-е полугодие | ДО, ДТиСР |
4 | Подготовка проекта постановления Губернатора Новосибирской области "О внесении изменений в постановление главы администрации Новосибирской области от 13.01.2003 N 13 "Об основных направлениях демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года" |
3 квартал | ДТиСР, ДЭиП, ДЗ, ДО, ДК, УДМ, ДСиЖКХ, УФКиС |
5 | Подготовка проекта распоряжения Губернатора Новосибирской области "О разработке областной целевой программы по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области" |
2-е полугодие | ДЭиП, ДТиСР, ДО, ДЗ, ДК, УДМ, ДСиЖКХ, УФКиС |
6 | Подготовка проекта распоряжения Губернатора Новосибирской области "О разработке областной целевой программы "Дети Новосибирской области" на 2008-2010 гг." |
3 квартал | ДТиСР, ДЭиП, ДЗ, ДО, ДК, УДМ, ДСиЖКХ, УФКиС |
7 | Подготовка проекта постановления администрации Новосибирской области "Об утверждении комплексного плана мероприятий по поддержке развития гибких форм занятости женщин на 2008-2010 годы" |
3 квартал | УГСЗН |
8 | Разработка областной целевой программы по социальной адаптации женщин на рынке труда на 2008-2010 годы |
4 квартал | УГСЗН |
9 | Подготовка проекта постановления администрации Новосибирской области "Об организации службы комплексного психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения образования" |
1-е полугодие | ДО |
10 | Подготовка проекта постановления администрации Новосибирской области "О порядке обеспечения питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений" |
3 квартал | ДО, ДТиСР |
II. Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства | |||
11 | Подготовка предложений по разработке и реализации программы по оказанию содействия женщинам в успешном сочетании материнства с работой, предусматривающей развитие гибких форм занятости, надомного труда, семейного бизнеса |
2-е полугодие | УГСЗН, ДТиСР, ДЭиП, ДАПК, ОМС, ДРПиП, ДСиЖКХ |
12 | Создание областного специализированного банка вакантных рабочих мест с гибкими формами занятости |
2 квартал | УГСЗН |
13 | Внесение изменений в нормативные правовые акты администрации области, регулирующие порядок оказания государственной поддержки развития малого предпринимательства, обеспечение приоритетности оказания государственной поддержки в развитии семейных форм бизнеса, личного подсобного хозяйства (прежде всего семей с детьми) |
июль | ДЭиП, ДАПК, ДРПиП |
14 | Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления о разработке планов мероприятий по оказанию мер поддержки семьям с детьми в развитии семейного бизнеса, личного подсобного хозяйства, по привлечению детей из неполных семей к общественному производству |
июль | ДЭиП |
15 | Разработка мер, направленных на поддержку сельского хозяйства, в том числе путем развития семейных форм бизнеса (выделение земли в собственность или в долгосрочную аренду, содействие формированию класса фермеров, поддержка в сбыте продукции отечественного производителя и т. д.) |
в течение года | ДАПК, ДЭиП, ДРПиП |
16 | Содействие частному домовладению в пригородной зоне и сельской местности. Продвижение в качестве одного из элементов национальной идеи социального принципа: "отдельный дом - каждой семье" |
в течение года | ДСиЖКХ, ДАПК, ДЭиП, |
17 | Формирование позитивных стандартов демографического поведения при домостроительстве и жилищном проектировании. Планировка домов и разработка домашнего дизайна с ориентацией на желаемые изменения социальных трендов в пользу семейности и деторождения |
в течение года | ДСиЖКХ, ДИ |
18 | Реализация мероприятий областной целевой программы "Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004-2011 годы" |
в течение года | УДМ, ДСиЖКХ |
19 | Развитие сети дошкольных образовательных учреждений, поддержка негосударственных учреждений дошкольного образования |
в течение года | ДО |
20 | Организация работы по выплатам компенсационной части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; единовременного пособия при передаче ребенка, лишенного родительского попечения, на воспитание в семью |
в течение года | ДТиСР, ДО |
21 | Реализация мер, направленных на поддержку студенческих семей, имеющих детей, в период их обучения в вузах, организация и проведение семейных социально-психологических консультаций для оказания психологической помощи молодым семьям и лицам, вступающим в брак, а также отцам для повышения их воспитательной роли в отношении своих детей |
в течение года | УДМ, ДТиСР, ДО |
22 | Поддержка проекта "Молодая семья" (проведение семинаров о формах государственной поддержки молодой семьи, психологических тренингов по семейной конфликтологии, выпуск буклетов и информационных бюллетеней) |
в течение года | УДМ |
23 | Подготовка предложений об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, воспитывающим детей: о единовременной материальной помощи гражданам, достигшим 30-летнего возраста на момент рождения (усыновления) ребенка, состоящим в браке на момент обращения; о ежемесячном пособии неработающим женщинам на период беременности на улучшение питания; о поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (финансовая, социально-психологическая) при рождении ребенка или создании семьи; об увеличении размера пособий гражданам, воспитывающим детей-инвалидов; об увеличении заработной платы приемным родителям и размера денежных средств на содержание детей в приемных и опекунских семьях |
в течение года | ДТиСР |
24 | Подготовка предложений по совершенствованию процесса администрирования детских пособий, используя дифференцированный подход при их назначении |
2-е полугодие | ДТиСР |
25 | Реализация пилотных проектов, направленных на профилактику социального сиротства, дальнейшее внедрение эффективных социальных технологий в городах и районах области |
в течение года |
ДТиСР, ДО |
26 | Дальнейшее развитие форм семейного воспитания детей. Реформирование системы органов опеки и попечительства. Создание службы сопровождения приемных и опекунских семей, семейных воспитательных групп, патронатных семей |
3 квартал | ДО, ДТиСР |
27 | Разработка и реализация мер, направленных на стимулирование участия и повышение ответственности отцов в воспитании детей |
в течение года | ДТиСР, ДО, УДМ, ЗАГС |
III. Сохранение здоровья | |||
28 | Поддержка и реализация программ развития массовой физкультуры и спорта: развитие сети оздоровительных и спортивных учреждений (детских спортивных школ, бассейнов, теннисных кортов, лыжных баз, катков) |
в течение года | УФКиС, ДО, ДТиСР, УДМ во взаимодействии с МО |
29 | Поддержка областных молодежных акций "За здоровый образ жизни", "Молодежь селу" |
в течение года | УДМ |
30 | Обеспечение качественного и безопасного отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области, в том числе детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
в течение года | ДТиСР, ДО, ДЗ, ДК, УФКиС, УДМ, УФМС, УГСЗН |
31 | Подготовка предложений по развитию и укреплению материально-технической базы детских оздоровительных учреждений на 2008-2011 годы |
3 квартал | ДТиСР, ДО |
32 | Поддержка развития системы первичной профилактики через оптимизацию работы отделений (кабинетов) медицинской профилактики в лечебно-профилактических учреждениях (семейное консультирование по оздоровительному питанию, разработка индивидуальных профилактических программ, профессиональная поддержка при отказе от вредных привычек и т.д.) |
в течение года |
ДЗ |
33 | Принятие мер по усилению работы среди детей, подростков и молодежи по вопросам профилактики различных заболеваний и улучшению репродуктивного здоровья. Организация качественной и своевременной диспансеризации |
в течение года | ДЗ |
34 | Разработка и реализация системы мероприятий по подготовке старшеклассников к осознанному материнству и отцовству |
в течение года | ДО, УДМ |
35 | Разработка и введение в качестве критерия эффективности деятельности женских консультаций и учреждений родовспоможения уменьшение количества абортов и рост числа благополучных родов. Активизация профилактической работы |
в течение года | ДЗ, КСРНБО |
36 | Контроль за уровнем материнской и младенческой смертности |
в течение года | ДЗ |
37 | Оснащение учреждений родовспоможения современным лечебно-диагностическим оборудованием |
в течение года | ДЗ во взаимодействии с МО |
38 | Обеспечение контроля за организацией своевременного лечения и выявления внутриутробных инфекций новорожденных |
в течение года | ДЗ |
39 | Обеспечение полного охвата ультразвуковой диагностикой беременных женщин с целью выявления врожденных пороков развития плода |
в течение года | ДЗ |
40 | Принятие мер по проведению в полном объеме неонатального скрининга врожденной и наследственной патологии |
в течение года | ДЗ |
41 | Разработка предложений по обеспечению беременных женщин бесплатным проездом к месту наблюдения и обследования |
в течение года | ДЗ |
IV. Снижение предотвратимой смертности | |||
42 | Подготовка предложений по разработке и реализации программы снижения предотвратимой смертности и травматизма населения |
2-е полугодие | ДЗ, ДТиСР, ГУВД (по согласованию) |
43 | Реализация целевых мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях промышленности Новосибирской области на 2006-2008 годы |
в течение года | ДТиСР |
44 | Разработка и реализация мер, направленных на снижение смертности лиц трудоспособного возраста, применение в лечении высокотехнологичных методов и современного диагностического оборудования, обеспечение контроля за проведением профилактических обследований для своевременного выявления сердечно-сосудистых заболеваний и туберкулеза |
в течение года | ДЗ |
45 | Осуществление контроля за качеством воздуха, питьевой воды, в том числе бутилированной, продуктов питания, лекарств, вакцин, биологически активных добавок, строительных и отделочных материалов, средств бытовой химии и т. д., особенно для детей Недопущение использования несертифицированных вакцин и проникновения генно-модифицированной продукции |
в течение года | ДРПиП, Роспотребнадзор (по согласованию) |
46 | Разработка мероприятий, направленных на снижение потребления алкоголя, табака, наркотических, психоактивных и сильнодействующих веществ |
2-е полугодие 2007 | ДЗ, УДМ, УФКиС, ДЭиП, ДИ, УФиНП, КАО |
47 | Реализация мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Новосибирской области на 2006-2008 годы" |
в течение года | ДЗ, УДМ, ДО, ДТиСР, УФКиС, ДНИИиС, ДИ |
48 | Разработка и реализация мер по повышению безопасности дорожного движения: приближение постов патрулирования экипажей дорожно-патрульной службы к местам скопления граждан; строительство подземных, надземных пешеходных переходов, транспортных развязок, базовых автоплощадок; обустройство мест концентрации дорожно-транспортных происшествий пешеходными ограждениями, нанесение дорожной разметки и т.д.; применение современных технических средств регулирования дорожным движением, размещение датчиков видеофиксации, разделение пешеходных и транспортных потоков; организация массовых профилактических мероприятий, рейдов; разработка мер по ужесточению требований к водительскому составу при проведении конкурса по допуску транспортных средств к участию в перевозке пассажиров; отзыв лицензий у автошкол, допускающих нарушения при обучении кандидатов в водители и имеющих низкий процент сдачи экзаменов |
в течение года | ГУВД (по согласованию) |
V. Общие мероприятия | |||
49 | Разработка и реализация программы по оказанию содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы |
в течение года | ДЭиП, УФМС |
50 | Организация оказания психолого-профилактической, консультативной и психотерапевтической помощи семьям мигрантов, детям и подросткам из семей мигрантов (в том числе по освоению русского языка) с целью предупреждения процессов подростковой и юношеской маргинализации |
в течение года | ДО во взаимодействии с УФМС |
51 | Проведение мониторинга демографических процессов на территории области |
июль | ДЭиП, ДТиСР |
52 | Содействие распространению демографического образования, являющегося необходимой основой для консолидации интеллектуальных сил в преодолении депопуляции |
в течение года | ДНИИиС, ДО, ДТиСР |
53 | Повышение уровня освещения демографических проблем. Организация в средствах массовой информации с участием широких слоев населения обсуждения путей выхода из демографического кризиса |
в течение года | ДИ, ДТиСР, УДМ, ДК, ДО |
54 | Подготовка предложений по противодействию распространению информационных проектов, направленных на разрушение семейных ценностей и снижение рождаемости |
2-е полугодие | ДИ, ДК, УДМ, КСРНБО |
55 | Совершенствование системы информирования населения о гарантиях, пособиях и льготах, о мерах социальной поддержки семей с детьми, об условиях и возможностях воспользоваться ими |
в течение года | ДТиСР, ДИ |
56 | Разработка и издание методических пособий, программ и информационных материалов по охране репродуктивного здоровья |
в течение года | ДО, ДЗ |
57 | Подготовка предложений по демонстрации социальной рекламы по антиалкогольной и антинаркотической тематике, пропаганде здорового образа жизни, нравственных, в том числе семейных ценностей, установке на создание полной семьи с двумя и более детьми |
2-е полугодие | ДЗ, ДК, ДИ |
58 | Пропаганда естественных средств оздоровления (фитотерапии, физической активности, закаливания и т. д.) |
в течение года | ДЗ, УФКиС |
59 | Организация пропаганды необходимости соблюдения безопасности дорожного движения с применением видеотехники во всех помещениях регистрационно-экзаменационных пунктов отделов ГИБДД |
в течение года | ГУВД (по согласованию) |
60 | Повышение качества информации (статистической отчетности) о населении и устранение существующих недостатков статистического учета в соответствии с рекомендациями ученых |
в течение года | ДНИИиС, ДЭиП |
61 | Привлечение бизнеса к решению демографических проблем: финансовая, рекламная, организационная поддержка. Создание привлекательных условий для участия коммерческих структур в социальной рекламе и других информационных проектах, направленных на преодоление демографического кризиса |
в течение года | ДТиСР, УФиНП, ДИ |
62 | Проведение в рамках Дня семьи мероприятий, направленных на повышение роли отца в процессе воспитания детей |
2 квартал | ДТиСР, ДО, ДК |
Применяемые сокращения:
ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;
ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;
ДК - департамент культуры Новосибирской области;
ДО - департамент образования Новосибирской области;
ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирской области;
ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;
КСРНБО - комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации Новосибирской области;
КАО - комитет административных органов администрации Новосибирской области;
УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;
УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Новосибирской области;
УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирской области;
УФКиС - управление физической культуры и спорта Новосибирской области;
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области;
ДНИИиС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;
ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
Роспотребнадзор - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;
ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;
ГУВД - Главное управление внутренних дел по Новосибирской области;
ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;
МО - муниципальные образования;
ЗАГС - управление по делам ЗАГС Новосибирской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области (далее НСО) при решении экономических и управленческих задач исходят из необходимости улучшения демографической ситуации в НСО в соответствии с приоритетными направлениями демографической политики.
Приоритетные направления демографической политики:
Создание условий для жизнедеятельности семьи, дающих возможность рождения, содержания и воспитания нескольких детей.
Обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей.
Совершенствование государственной поддержки приобретения жилья.
Содействие в устройстве на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика социального сиротства, развитие служб помощи семье и детям, в том числе семьям усыновителей, приемным семьям, семьям опекунов.
Снижение смертности , путем повышения качества медицинского обслуживания.
Повышение роли первичной медико-санитарной помощи.
Предотвращение причин потери людей в автодорожных катастрофах и при других чрезвычайных ситуациях.
Постановление Губернатора Новосибирской области от 14 апреля 2007 г. N 151 "О мерах по улучшению демографической ситуации в Новосибирской области"
Текст постановления опубликован в газете "Советская Сибирь" от 24 апреля 2007 г. N 76