Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 17 февраля 2012 г. N ПГ/152-3-5 О проведении обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 17 февраля 2012 г. N ПГ/152-3-5

Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости рассмотрело обращение по вопросам проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и разъясняется следующее.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан обеспечить проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) за счет собственных средств. Кроме того, работодатель обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования). Данные медицинские осмотры производятся в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы, а также предупреждения профессиональных заболеваний.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанных норм трудового законодательства Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. N 302н утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - соответственно Перечень факторов и Перечень работ), а также Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Порядок).

Лица в возрасте до восемнадцати лет согласно ст. 266 ТК РФ принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) в соответствия с указанным Порядком.

Периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ (п. 19 Порядка).

В соответствии с Порядком включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники, подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, в том числе, если по указанным факторам не зафиксировано превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня (ПДУ).

Работодатель подготавливает контингент и поименный список лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников по результатам аттестации рабочих мест, проводимой в Порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. N 342н (далее - Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда). Проведение аттестации, рабочих мест необходимо для оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестационная комиссия в строке 050 карты аттестации должна отразить необходимость проведения медицинских осмотров с указанием соответствующих нормативных правовых актов со ссылкой на разделы, главы, статьи или пункты.

Согласно п. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от дат завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестаций вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Вместе с тем, сообщаем, что в соответствии со ст. 220 ТК РФ в целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требовании охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

В связи с изложенным, в случае если работодатель в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда, предлагаем обращаться в государственную инспекцию труда по месту нахождения или осуществления деятельности работодателя - юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением с указанием наименования и адреса работодателя, а также сведений о нарушениях работодателем государственных нормативных требований охраны труда. Обращение заявителя будет рассмотрено по существу изложенных в нём вопросов и, при необходимости, к работодателю будут приняты соответствующие меры в установленном законодательством порядке.

Заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

В.И. Ежов