Заключение Счетной палаты РФ от 12 декабря 2016 г. N ЗСП-238/14-04 на проект федерального закона N 22157-7 "О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 12 декабря 2016 г. N ЗСП-238/14-04
на проект федерального закона N 22157-7 "О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов"

Досье на проект федерального закона

Счетная палата Российской Федерации рассмотрела проект федерального закона N 22157-7 "О ратификации Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается ратифицировать Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов (далее - Женевский акт), который направлен на упрощение процедуры получения одновременной охраны промышленных образцов в его государствах-участниках и предоставляет возможность владельцам промышленных образцов, проживающим в одной из договаривающихся стран, получать охрану в других странах с выполнением минимума процедур и затрат.

Как следует из пояснительной записки, принятие проекта федерального закона о ратификации Женевского акта позволит упростить процедуры получения правовой охраны промышленных образцов за рубежом, а также положительно скажется на повышении уровня охраны и защиты интеллектуальной собственности, развитии инфраструктуры интеллектуальной собственности.

В целом концепция законопроекта поддерживается.

Вместе с тем принятие проекта федерального закона о ратификации Женевского акта потребует внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть IV), в постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 218 "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности" (вместе с Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности), в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 928 "О порядке проведения проверки наличия в заявках на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные в Российской Федерации, сведений, составляющих государственную тайну", а также потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении размера индивидуальных пошлин за указание Российской Федерации".

Согласно пояснительной записке к законопроекту сроки подготовки указанных нормативных правовых актов - в течение трех месяцев со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. При этом обращаем внимание, что сроки принятия указанных нормативных правовых актов не установлены.

Кроме того, для реализации положений Женевского акта начиная с 2018 года на разработку автоматизированной системы делопроизводства по международной регистрации промышленных образцов в целях осуществления соответствующих функций Роспатента потребуются дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 29,9 млн. рублей (в 2018 году - 15,1 млн. рублей, в 2019 году - 7,3 млн. рублей и 2020 году - 7,4 млн. рублей).

Средства в указанном объеме будут предусмотрены в государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет перераспределения с учетом приоритетности мероприятий государственной программы без выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

По мнению Счетной палаты Российской Федерации, целесообразно также внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" с учетом перераспределения бюджетных ассигнований на разработку автоматизированной системы делопроизводства по международной регистрации промышленных образцов в целях осуществления соответствующих функций Роспатента.