Приложение 3. Положение о порядке организации и проведения торгов на право установки рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением двадцать четвертой сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 24 июня 2009 г. N 564 настоящее положение изложено в новой редакции

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Правилам распространения

наружной рекламы и информации

в городе Бердске

Положение
о порядке организации и проведения торгов на право
установки рекламной конструкции с использованием
имущества, находящегося в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска (далее по тексту - торги).

1.2. Торги проводятся в целях:

улучшения благоустройства и внешнего облика города;

создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;

оптимизации размещения объектов наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

1.4. Торги проводятся по инициативе законного владельца муниципального недвижимого имущества, указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо собственника муниципального недвижимого имущества по согласованию с указанным владельцем.

1.5. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.6. Торги проводятся в форме конкурса.

Организатор торгов разрабатывает конкурсную документацию, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация может содержать конкурсные условия по благоустройству территории и вариантам праздничного оформления прилегающей территории.

1.7. В торгах может участвовать любое заинтересованное юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям - участникам торгов.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов выступает уполномоченный орган администрации муниципального образования.

2.2. Организатор торгов:

формирует перечень рекламных мест, выставляемых на торги;

разрабатывает и представляет на утверждение комиссии по наружной рекламе конкурсную документацию по рекламным местам, выставляемым на торги;

организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов;

принимает от претендентов заявки для участия в торгах;

дает разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов;

направляет протокол комиссии по наружной рекламе о результатах торгов в администрацию муниципального образования для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, с победителем торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска;

публикует информацию о результатах торгов;

осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. Комиссия по проведению торгов

3.1. Торги проводит комиссия по наружной рекламе, созданная в соответствии с положением о ее деятельности.

3.2. Комиссия по наружной рекламе:

в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, рассматривает и оценивает заявки участников;

определяет победителя в соответствии с условиями торгов;

признает торги несостоявшимся в установленных действующим законодательством и настоящим Положением случаях;

направляет протокол по результатам торгов организатору торгов для заключения договора с победителем торгов;

осуществляет иные функции, возложенные на комиссию по наружной рекламе настоящим Положением.

3.3. Комиссия по проведению торгов вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия по наружной рекламе принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Извещение о проведении торгов

4.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете Бердские новости и размещено на официальном сайте администрации города Бердска для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до их проведения.

4.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

форму торгов;

дату, время, место проведения торгов;

предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;

начальный (минимальный) размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердск;

критерии оценки конкурсных заявок;

порядок и место ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;

номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.

4.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

5. Претенденты и участники торгов

5.1. Участником торгов может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору торгов следующие документы и информацию:

а) заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении торгов;

б) копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

в) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере (в случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому);

г) доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;

д) документ об отсутствии у заявителя задолженности перед администрацией муниципального образования города Бердска за установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций;

е) конкурсное предложение в письменной форме в запечатанном конверте;

ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории города Бердска.

5.2. В случае если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому.

5.3. Претендент приобретает статус участника соответствующих торгов с момента регистрации его заявки организатором торгов.

6. Подача и прием заявок

6.1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

6.3. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 5 Положения и действующего законодательства.

6.4. Претенденту отказывается в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:

а) истечение срока приема заявок;

б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;

в) в случае, регламентированным частью 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

6.5. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале.

Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней со дня поступления отзыва к организатору торгов.

6.6. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.

6.7. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию по наружной рекламе.

6.8. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета торгов (лота).

7. Процедура торгов в форме аукциона

7.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссия по наружной рекламе на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.

7.2. Перед вскрытием конвертов комиссия по наружной рекламе проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе.

7.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с согласия комиссии по наружной рекламе - представители средств массовой информации.

7.4. Комиссия по наружной рекламе оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.

7.5. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, комиссия по наружной рекламе принимает во внимание цену, указанную прописью.

7.6. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

8. Процедура проведения торгов в форме конкурса

8.1. Оценка и сопоставление конкурсных предложений осуществляется комиссией по наружной рекламе в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

Определение победителя торгов может осуществляться на основании следующих критериев:

а) максимальное предложение по цене предмета торгов;

б) наилучшие предложения по благоустройству территории;

в) наилучшие предложения по праздничному оформлению.

8.2. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в торгах комиссией по наружной рекламе каждой заявке на участие в торгах относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в торгах, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в торгах содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в торгах, которая поступила ранее других заявок на участие в торгах, содержащих такие условия.

8.3. Результаты торгов оформляются протоколом комиссии по наружной рекламе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.

8.4. В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим конкурсным позициям.

Победителю торгов по соответствующей конкурсной позиции задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.

Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, либо не выполнил условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.

8.5. Торги по каждому выставленному предмету конкурса может быть признанным несостоявшимся в случае, если:

а) в случае, если к участию в торгах допущен только один участник;

б) в ходе торгов выяснилось, что ни одно конкурсное предложение не соответствует конкурсным условиям;

в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8.6. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении торгов, при этом могут быть изменены его условия.

8.7. Результаты торгов публикуются организатором торгов в газете Бердские новости и размещаются на официальном сайте администрации города Бердска.

9. Подведение итогов торгов. Заключение договора

9.1. После получения протокола организатор торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска, направляет победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, для заключения в установленном порядке.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, подписывается сторонами не позднее 14 дней после завершения торгов и оформления протокола, но не позднее двух месяцев со дня приема необходимых документов.

9.2. В случае признания торгов несостоявшимися по п.п. "а" п. 8.5. настоящего Положения, при соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, может быть заключен с лицом, которое признано единственным участником торгов, при условии, что конкурсное предложение данного лица соответствует конкурсным условиям.

9.3. Победитель торгов обязан произвести первую оплату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, в течение 3 дней со дня подписания договора.

9.4. Победитель торгов, внесший плату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном порядке разрешения.