Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 852446-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 852446-6 "О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

В пятом абзаце статьи 1 проекта федерального закона упоминаются принципы надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития.

Обращаем внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Конвенция об Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) не является международным договором Российской Федерации и, соответственно, частью правовой системы Российской Федерации. Кроме того, термин "иностранные испытательные лаборатории" представляется широким по содержанию.

В связи с изложенным ограничительный критерий (соответствие принципам надлежащей лабораторной практики только ОЭСР) не представляется юридически корректным, поскольку не учитывает иностранные лаборатории государств - не членов ОЭСР и, соответственно, ограничит возможности взаимодействия с этими государствами в указанной сфере.

Необходимо учитывать и то, что в рамках других международных организаций и интеграционных объединений также могут быть приняты решения (нормы и принципы) относительно требований к испытательным лабораториям, однако данная редакция будет препятствовать их реализации.

Замечания лингвостилистического и юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков