Заключение Счетной палаты РФ от 14 марта 2017 г. N ЗСП-41/11-01 на проект федерального закона N 87674-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 14 марта 2017 г. N ЗСП-41/11-01
на проект федерального закона N 87674-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 87674-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с решением Совета Государственной Думы (протокол от 14 февраля 2017 г. N 28) и статьей 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

Законопроектом, внесенным Правительством Российской Федерации, предусматривается внедрение института профессионального развития гражданских служащих, предполагающего поддержание и повышение ими уровня квалификации в течение всего периода прохождения государственной гражданской службы, в том числе путем введения новых форм обучения.

При этом мероприятия по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих будут сочетаться с регулярным проведением иных мероприятий по профессиональному развитию в виде тренингов, мастер-классов, мероприятий по обмену опытом в форме межведомственного взаимодействия и наставничества.

Кроме того, законопроектом предусматривается введение нового механизма организации повышения квалификации гражданских служащих на основе государственных образовательных сертификатов.

Концептуальных замечаний по законопроекту не имеется.

Вместе с тем согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, поскольку выполнение мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых федеральным бюджетом на реализацию государственного заказа на соответствующий год, а проведение мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации на реализацию государственного заказа.

При этом отсутствие в финансово-экономическом обосновании к законопроекту расчетов средств, необходимых для финансового обеспечения внедрения новых форм обучения, не позволяет оценить обоснованность и достаточность средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и, как следствие, может повлечь риски увеличения бюджетных ассигнований.