Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 48492-7 "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства, дачных домов, садовых домов к газораспределительным сетям за счет средств газораспределительных организаций), внесенный депутатами Государственной Думы А.Ю. Морозовым, С.В. Натаровым, А.Н. Диденко (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
на проект федерального закона N 48492-7 "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства, дачных домов, садовых домов к газораспределительным сетям за счет средств газораспределительных организаций), внесенный депутатами Государственной Думы А.Ю. Морозовым, С.В. Натаровым, А.Н. Диденко

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, соисполнитель, (далее - Комитет) в рамках компетенции рассмотрел проект федерального закона N 48492-7 "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства, дачных домов, садовых домов к газораспределительным сетям за счет средств газораспределительных организаций) (далее - законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы А.Ю. Морозовым, С.В. Натаровым, А.Н. Диденко.

Статьей 1 законопроекта предусматривается внесение изменения в статью 23.2 Федерального закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а именно дополнение ее частью четвертой, устанавливающей возможность технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих и предназначенных для проживания одной семьи жилых домов с количеством этажей не более чем три), дачных домов, садовых домов к газораспределительным сетям за счет средств газораспределительных организаций. Порядок такого подключения планируется установить нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Статьей 2 законопроекта предусматривается внесение изменений в главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающих административную ответственность за необоснованный отказ или уклонение газораспределительных организаций от проведения в установленном порядке мероприятий по технологическому присоединению вышеуказанных объектов к газораспределительным сетям.

В соответствии со статьёй 23.2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию. При определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительных организаций на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих сетей до присоединяемых объектов. Согласно пункту 26(20) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяется Федеральной антимонопольной службой. Данные положения направлены на установление контроля в сфере защиты жилищно-коммунальных интересов населения со стороны органов государственной власти.

Пунктом 112 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 предусмотрена возможность самостоятельного осуществления владельцем газоиспользующего оборудования отдельных мероприятий по подключению своего оборудования к газораспределительным сетям. В этом случае в договоре о подключении указывается перечень выполняемых им мероприятий, а размер платы за технологическое присоединение, установленный решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, уменьшается на стоимость их выполнения.

Принимая во внимание актуальность данного законопроекта, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству предлагает авторам доработать проект федерального закона N 48492-7 "О внесении изменений в статью 23-2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

Г.П. Хованская