Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 марта 2017 г. N 3.1-05/1099 по проекту федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 17 марта 2017 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 марта 2017 г. N 3.1-05/1099
по проекту федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 17 марта 2017 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" и отмечает следующее.

Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, Н.В. Панковым, П.И. Пимашковым, М.М. Галимардановым, Н.И. Горовым, Б.К. Балашовым, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым 24 апреля 2016 года, принят в первом чтении 17 июня 2016 года, во втором чтении - 7 марта 2017 года с наименованием "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", в третьем - 17 марта 2017 года.

Данный Федеральный закон направлен на защиту интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков спектаклей на создаваемые ими результаты интеллектуальной деятельности - постановки.

Следует отметить, что действующее законодательство не содержит норм, защищающих интеллектуальные права режиссера-постановщика на публичную постановку какого-либо спектакля. В то же время режиссер-постановщик является создателем, объединяющим посредством своего творческого труда все элементы сценического действия и музыкальное сопровождение интеллектуального продукта: пьесу, постановку, спектакль.

При этом на практике возникают случаи, когда сценические постановки режиссеров-постановщиков используются другими лицами без их согласия, не выплачивая вознаграждения. Таким образом, интеллектуальные права режиссеров-постановщиков оказываются законодательно незащищенными.

Федеральным законом режиссер-постановщик наделяется правом на неприкосновенность своей постановки. Защита таких прав не ограничивается только использованием постановки в записи, передаче в эфир или по кабелю. В число полномочий, определяющих содержание исключительного права на постановку, включены правомочия публичного исполнения спектакля, в том числе в живом исполнении.

Федеральным законом определяется форма постановки, допускающая ее воспроизведение и распространение с помощью технических средств, которая распространяется на постановки, созданные на основе драматического или музыкально-драматического произведения.

Федеральным законом определен момент начала охраны исключительного права режиссера на постановку в зависимости от первого публичного исполнения - 1 января года, следующего за годом, в котором артистом-исполнителем или дирижером осуществлены исполнение, либо запись исполнения, либо сообщение исполнения в эфир или по кабелю, либо доведение исполнения до всеобщего сведения. Исключительное право режиссера-постановщика спектакля действует в течение всей жизни режиссера-постановщика, но не менее 50 лет.

Предлагаемые Федеральным законом изменения позволят повысить профессиональный статус режиссера-постановщика и качество создаваемых им спектаклей.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас