Постановление Верховного Суда РФ от 2 марта 2017 г. N 81-АД17-5 Суд удовлетворил жалобу заявителя и отменил принятые ранее судебные постановления, поскольку недопустим поворот к худшему при пересмотре вступивших в законную силу постановлений

Постановление Верховного Суда РФ от 2 марта 2017 г. N 81-АД17-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Рябчикова А.А., на постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 30 августа 2016 года, решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2016 года и постановление председателя Кемеровского областного суда от 2 ноября 2016 года, вынесенные в отношении Рябчикова A.A. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 5 апреля 2016 года Рябчиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 5 апреля 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябчикова А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Кемеровского областного суда от 30 августа 2016 года решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2016 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

По результатам нового рассмотрения данного дела решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2016 года, оставленным без изменения постановлением председателя Кемеровского областного суда от 2 ноября 2016 года, упомянутое постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 5 апреля 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Рябчиков А.А. просит отменить постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 30 августа 2016 года и последующие судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Из материалов дела усматривается, что постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 30 августа 2016 года не содержит указаний на допущенные судьей Мариинского городского суда Кемеровской области фундаментальные нарушения норм права. В связи с чем, отмена постановления судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2016 года не основано на нормах действующего законодательства.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм законодательства заместитель председателя Кемеровского областного суда, отменив решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возвратил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым положение лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 30 августа 2016 года, вынесенное в отношении Рябчикова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующие решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2016 года и постановление председателя Кемеровского областного суда от 2 ноября 2016 года подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 6 мая 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Рябчикова А.А. удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 30 августа 2016 года, решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 19 сентября 2016 года и постановление председателя Кемеровского областного суда от 2 ноября 2016 года, вынесенные в отношении Рябчикова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов