Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 марта 2017 г. N 5.1-01/604 по проекту федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменении в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 17 марта 2017 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 марта 2017 г. N 5.1-01/604
по проекту федерального закона N 1052531-6 "О внесении изменении в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 17 марта 2017 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1052531-6) был внесен в Государственную Думу депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым 22 апреля 2016 года под наименованием "О внесении изменений в главу 71 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Федеральным законом вносятся изменения в статьи 1304, 1313 и 1315 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), которыми устанавливается, что постановки режиссеров-постановщиков спектаклей являются результатами исполнительской деятельности (исполнения), и определяется, в какой форме они должны быть выражены для классификации в качестве результата исполнительской деятельности, уточняется определение понятия "исполнитель" и устанавливается, что в число правомочий режиссера-постановщика, определяющих содержание исключительного права на постановку, включается право на защиту постановки от всякого искажения, то есть от внесения изменений в исполнение, приводящих к извращению смысла или к нарушению целостности восприятия, при публичном исполнении постановки спектакля.

Федеральным законом пункт 2 статьи 1317 ГК РФ, устанавливающий виды использования исключительного права на исполнение, дополняется понятием "публичное исполнение постановки спектакля", которое определяется как представление постановки в живом исполнении или с помощью технических средств, в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается исполнение постановки спектакля в месте её представления или в другом месте одновременно с представлением постановки.

Федеральный закон вносит изменение в пункт 1 статьи 1318 ГК РФ, определяющее срок действия исключительного права артиста-исполнителя и дирижера на исполнение, а также срок действия исключительного права режиссера-постановщика спектакля на постановку.

Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктом "о" (гражданское право, правовое регулирование интеллектуальной собственности) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, по Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года, при этом частью 2 статьи 2 Федерального закона устанавливается условие правомерности повторного осуществления публичного исполнения постановки спектакля лицом, осуществившим с согласия режиссера-постановщика первое публичное исполнение этого спектакля до 1 января 2018 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен не позднее 1 апреля 2017 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, заместителю Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханову, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.Л. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре З.Ф. Драгункиной, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова