Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 22 марта 2017 г. N 3.6-5-20/1 на проект федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" - внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой, Т.В. Плетневой и другими, а также членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой, И.А. Гехт, О.М. Белоконь, Н.Н. Болтенко (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 22 марта 2017 г. N 3.6-5-20/1
на проект федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" -
внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой, Т.В. Плетневой и другими, а также членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой, И.А. Гехт, О.М. Белоконь, Н.Н. Болтенко

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 21 марта 2017 года (выписка из протокола N 35, п. 74) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) рассмотрел по вопросам, находящимся в ведении Комитета, проект федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой, Т.В. Плетневой и другими, а также членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой, И.А. Гехт, О.М. Белоконь, Н.Н. Болтенко (далее - законопроект).

1. Законопроект разработан с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, создания мер, способствующих предотвращению самоубийств среди детей и борьбы с различными формами содействия суицидам, а также вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для их жизни.

2. Законопроектом предлагается:

1) ужесточить уголовную ответственность за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство. Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) такое преступление, как "доведение до самоубийства" относит к категории преступлений средней тяжести (наказание до 5 лет лишения свободы), а законопроектом предлагается отнести его к тяжким преступлениям, увеличив наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет;

2) дополнить статью 110 УК РФ частью второй, предусматривающей совершение данного деяния: в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух и более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"). При этом в проектируемой части второй названной статьи УК РФ предлагается установить ответственность от 5 до 8 лет лишения свободы;

3) дополнить УК РФ новыми статьями: "Статья 110.1. Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства"; "Статья 110.2. Организация деятельности, сопряженной с побуждением граждан к совершению самоубийства"; "Статья 151.2. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего".

3. Комитет поддерживает концепцию указанного законопроекта и отмечает следующее.

Совершенствование законодательства в части предлагаемой законодательной инициативы, направленной на создание дополнительных механизмов обеспечения безопасности жизни и здоровья, является актуальным.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанного в Официальном отзыве от 7 марта 2017 года N 1507п-П4 замечания.

Верховный Суд Российской Федерации также считает данную законодательную инициативу обоснованной, однако в Официальном отзыве от 22 февраля 2017 года N 3-ВС-1327/17 отражены замечания, в основном юридико-технического характера.

Учитывая изложенное, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой, Т.В. Плетневой и другими, а также членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой, И.А. Гехт, О.М. Белоконь, Н.Н. Болтенко, в первом чтении.

Первый заместитель председателя Комитета

О.В. Окунева