Приложение. Городская целевая программа "Об обеспечении дополнительной социальной выплатой молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка на 2007 - 2010 годы"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 29 апреля 2009 г. N 1204 в настоящую программу внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение

к решению городского

Совета г. Новосибирска

от 27 июня 2007 г. N 650

Городская целевая программа
"Об обеспечении дополнительной социальной выплатой молодых семей
при рождении (усыновлении) ребенка на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 24 июня, 25 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25 ноября 2009 г. N 1467 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы
"Об обеспечении дополнительной субсидией молодых семей при рождении
(усыновлении) ребенка на 2007 - 2010 годы"

Наименование Программы	Городская целевая программа "Об обеспечении дополнительной социальной выплатой молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка на 2007 - 2010 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление администрации Новосибирской области от 04.08.2008 N 214-па "О предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в Новосибирской области"
Заказчик Программы	Мэрия города Новосибирска
Разработчик Программы	Комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска
Исполнители Программы	Комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска; комитет по делам молодежи мэрии города Новосибирска
Цели Программы	Создание условий для формирования долгосрочной системы муниципальной поддержки молодых семей по улучшению жилищных условий; обеспечение доступности приобретения и строительства жилья для молодых семей
Задачи Программы	Предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства объекта индивидуального жилищного строительства; рост количества молодых семей, решивших жилищную проблему; улучшение демографической ситуации в городе Новосибирске
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Новосибирска в объеме 21500,0 тыс. рублей, в том числе:    2007 год - 10000,0 тыс. рублей;    2008 год - 10000,0 тыс. рублей;    2009 год - 1000,0 тыс. рублей;    2010 год - 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; улучшение демографической ситуации в городе Новосибирске
Сроки реализации Программы	2007 - 2010 годы
Контроль за реализацией Программы	Мэрия города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Жилье является важнейшим благом, обеспечивающим достойное существование человека. Проблема обеспеченности жильем - одна из главных причин снижения рождаемости и возникновения социальных проблем современного общества. В современных условиях большинство молодых семей не имеет финансовой возможности решить жилищную проблему самостоятельно, что отрицательно сказывается на институте семьи, демографической ситуации в обществе.

В июле 2005 года было проведено анкетирование потенциальных участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в городе Новосибирске. Опрошено 444 респондента - молодых людей в возрасте от 20 до 30 лет. Из общего числа опрошенных 59,9% составили работники бюджетной сферы, 27,1% - работники коммерческих организаций и 13% - иные граждане.

Анкетирование дало следующие результаты:

средний состав семьи - 2,7 человека;

планируют увеличение состава семьи 67% респондентов;

65% опрошенных не обеспечены жильем либо имеют до 5 кв. м жилой площади на члена семьи;

большинство из участников анкетирования желают иметь площадь квартиры от 36 до 51 кв. м;

32% молодых семей приемлют первый взнос за квартиру в размере до 150 тыс. рублей, 10% - до 240 тысяч рублей.

Таким образом, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредитования или займа, создаст для молодых семей стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей города позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цели и задачи Программы. Принципы реализации Программы

Основными целями городской целевой программы "Об обеспечении дополнительной социальной выплатой молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка на 2007 - 2010 годы" (далее по тексту - Программа) является:

создание условий для формирования долгосрочной системы муниципальной поддержки молодых семей по улучшению жилищных условий;

обеспечение доступности приобретения и строительства жилья для молодых семей.

Для достижения поставленных целей Программы предлагается решение следующих основных задач:

предоставление молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка на приобретение жилого помещения (на создание объекта индивидуального жилищного строительства);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты для приобретения или строительства объекта индивидуального жилья;

рост количества молодых семей, решивших жилищную проблему;

улучшение демографической ситуации в городе Новосибирска.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

реальная возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета города Новосибирска при улучшении жилищных условий в рамках Программы.

3. Программные мероприятия

Основными направлениями по реализации Программы являются:

правовое и методологическое обеспечение;

финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по предоставлению дополнительных социальных выплат молодым семьям.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25 ноября 2009 г. N 1467 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы для решения проблемы обеспечения молодых семей доступным жильем формируется за счет средств бюджета города Новосибирска и составляет 21500,0 тыс. рублей с распределением по годам согласно таблице.

Таблица

(тыс. рублей)

N п.	Источник финансирования	Всего	Объем финансирования по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1	Бюджет города	21500,0	10000,0	10000,0	1000,0	500,0

5. Механизм реализации Программы

Механизм предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка, получившим социальную выплату за счет средств федерального и областного бюджетов, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285, устанавливается правовым актом мэрии города Новосибирска.

6. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем до 400 молодых семей, а также обеспечит:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

улучшение демографической ситуации в городе Новосибирске, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25 ноября 2009 г. N 1467 в раздел 7 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень программных мероприятий

N п.	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования из бюджета города, тыс. рублей					Обоснование эффективности
				2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Правовое и методологическое обеспечение
1.1	Признание молодых семей участницами Программы	2007 - 2010	Комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска	-	-	-	-	-	Улучшение жилищных условий молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка
1.2	Разработка правовых актов мэрии города Новосибирска, необходимых для реализации Программы	2007 - 2010	Комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска	-	-	-	-	-	В целях организации работы по признанию молодых семей участниками Программы
2. Финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по предоставлению социальных выплат молодым семьям
2.1	Предоставление молодым семьям - участникам Программы - социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка	2007 - 2010	Комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска	10000,0	10000,0	1000,0	500,0	21500,0	Муниципальная поддержка молодой семьи при приобретении жилья (создании объекта индивидуального жилищного строительства)
2.2	Определение нормативов стоимости 1 кв. м общей площади в городе Новосибирске для расчета размера социальных выплат	2007 - 2010	Комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска	-	-	-	-	-	В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675
2.3	Информационное сопровождение реализации Программы	2007 - 2010	Комитет по делам молодежи мэрии города Новосибирска, комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска	-	-	-	-	-	Информационное обеспечение реализации Программы
Итого:				10000,0	10000,0	1000,0	500,0	21500,0