Решение восьмой сессии Бердского городского Совета депутатов Новосибирской области от 2 ноября 2006 г. N 164 "Об утверждении программы по обеспечению безопасности дорожного движения в г. Бердске на 2007-2010 г.г"

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных п. 7,# ст. 22 Устава города по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (в редакции от 06.07.2006) и Федеральным законом от 10.12.1995 N 193-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Совет депутатов муниципального образования г. Бердска решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" следует читать "N 196-ФЗ"

1. Утвердить "Программу по обеспечению безопасности дорожного движения в г. Бердске на 2007-2010 годы".

2. Внести дополнения в приложение N 2 "Программы дорожного строительства в г. Бердске на 2005-2008 г.г.", утвержденной решением Совета депутатов N 263 от 18.11.04 г.: проектирование расширение улиц Ленина, Островского, Комсомольская, Лелюха, Ушакова (в границах улиц Ленина - Островского), Первомайская (в границах улиц Ленина-Островского).

3. Заместителю главы администрации С.Ф.Чумбею пересмотреть по согласованию с ГИБДД схемы движения маршрутов общественного пассажирского транспорта по улице Ленина, с учетом использования пропускной способности параллельных улиц Островского и Комсомольской после завершения реконструкции в соответствии с пунктом 2.

4. Заместителю главы администрации - начальнику управления финансов и налоговой политики В.В.Штопу предусматривать ежегодно в течении срока действия Программы по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Бердске на 2007-2010 г.г. в бюджете города средства на реализацию программы согласно бюджетным заявкам исполнителей Программы.

5. Контроль за исполнением программы возложить на заместителя главы администрации С.Ф.Чумбея.

Глава муниципального образования

А.Г.Терепа

Программа
по обеспечению безопасности дорожного движения
в городе Бердске на 2007-2010 годы
(утв. решением 8 сессии Совета депутатов МО г. Бердска второго созыва от 2 ноября 2006 г. N 164)

ГАРАНТ:

В настоящую программу внесены изменения следующими документами:

Решение Совета депутатов МО г. Бердска Новосибирской области от 27 сентября 2007 г. N 312

2006 г.

Программа по обеспечению безопасности дорожного движения
в городе Бердске на 2007-2010 г.г.

Паспорт программы

Наименование программы  - Программа    "По    обеспечению    безопасности

                          дорожного   движения   в   городе   Бердске  на

                          2007-2010 г.г."

Основание для           - Федеральный закон  от  22.08.2004  N 122-ФЗ  (в

разработки программы      редакции  от  06.07.2006), Федеральный закон от

                          10.12.1995 N 193-ФЗ  "О  безопасности дорожного

                          движения"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" следует читать "N 196-ФЗ"

Заказчики программы     - Администрация     муниципального    образования

                          г. Бердска

Основные разработчики   - Управление строительства и архитектуры,  ГИБДД,

программы                 МУП КБУ, БМУ ПАТП

Нормативно-правовая     - Федеральный  закон  от  22.08.2004  N 122-ФЗ (в

основа                    редакции от 06.07.2006),  Федеральный  закон от

                          10.12.1995 N 193-ФЗ "О  безопасности  дорожного

                          движения", Устав города Бердска

Цель программы          - Обеспечение охраны жизни,  здоровья  граждан их

                          имущества,  гарантии   их   законных   прав  на

                          безопасные условия движения на дорогах

Срок реализации         - 2007-2010 годы

программы

Исполнители             - ГИБДД,   МУП   КБУ,  МУ    ОКС,   комиссия   по

мероприятий программы     упорядочению пассажирских перевозок г. Бердска

Координатор программы   - Управление строительства и архитектуры

Основные мероприятия    - Проектирование расширения дорожных полотен улиц

программы                 с устройством пешеходных дорожек;

                          Перераспределение потока автотранспорта с улицы

                          Ленина  на  параллельные  улицы,  в  том  числе

                          маршрутов пассажирского транспорта;

                          Организация  единой  диспетчерской   службы  на

                          маршрутах общественных пассажирских перевозок;

                          Обеспечение  своевременной  установки  (замены)

                          технических   средств    организации  дорожного

                          движения;

                          Обеспечение         обустройства     маршрутной

                          пассажирской сети.

Финансирование          - финансирование   программы  осуществляется    в

программы                 пределах  выделенных  ассигнований   отделов  и

                          управлений     администрации     муниципального

                          образования г. Бердска из местного бюджета.

                          Всего: 19 145 000 руб.

Ожидаемые результаты    - Снижение уровня аварийности на дорогах города и

реализации                сокращение   на   10-20%   числа   погибших   в

подпрограммы              дорожно-транспортных происшествиях на 1000  ед.

                          транспорта.

Система организации     - контроль      за    реализацией       программы

контроля за               осуществляется    в    установленном    порядке

исполнением программы     управлением   строительства   и    архитектуры,

                          заказчиком   программы,    городским    Советом

                          депутатов

Введение

"Программа по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Бердске на 2007-2010 г.г." (далее - Программа) разработана в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных п. 7,# ст. 22 Устава города по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 22.08.2004 N 122 (в редакции от 06.07.2006) и Федеральным законом от 10.12.1995 N 193-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В 2005 году в городе Бердске зарегистрировано 60 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 12 и получили ранения 49 человек.

Увеличение парка транспортных средств, усложнение характера дорожного движения, снижение объема и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствия уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.

Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, недостаточным контролем за эффективным использованием средств, выделяемых на эти цели.

В соответствии ст. 66 ФЗ N 122 "Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Концептуальное обоснование
программы по обеспечению безопасности дорожного движения
в городе Бердске на 2007-2010 г.г.

Не соответствие уровня обустройства дорог современным требованиям и увеличение транспортного потока на дорогах города требуют улицы:

- расширения дорожного полотна: Ленина, Островского, Комсомольская, Первомайская, Лелюха, Ушакова;

- капитального ремонта: Пушкина, К.Маркса, Кутузова, Павлова, Попова, Маяковского, Ушакова, Черемушная, Промышленная, Новосибирская, Тимирязева, дорога на водозабор, дорога на кладбище, ул. Калинина, ул. Сибирская.

В настоящее время улица Ленина перенасыщена маршрутами общественного пассажирского транспорта: N 3 (12 единиц), N 4 (6) - дублирует N 14 (27), N 5 - дублирует N 15 (26), N 6 (3), N 7 (26), N 9 (12), N 11 (12), N 16 (7), N 17 (8), N 18 (15), N 19 (7), N 109 (5), N 109к (6), N 221 (38), N 222 (24), N 225 (11), N 1041 (11). Необходимо пересмотреть схемы движения маршрутов для переноса отдельных маршрутов на ул. Островского и Комсомольская.

В городе отсутствует диспетчерская служба на маршрутах пассажирского транспорта. Создание единой диспетчерской службы позволит исключить: нарушение скоростного режима, нарушение маршрутов движения, нарушения графиков движения, нарушение режима труда и отдыха водителей, и осуществлять: оперативный контроль за состоянием обслуживания пассажиров на линии, оперативное регулирование движения подвижного состава с соблюдением БДД.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 767 внесены изменения и дополнения в Правила дорожного движения РФ, в том числе объявлены введенные в действие с 01.01.06 г. национальные стандарты ГОСТ Р 52282-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний", ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

В соответствии с указанными требованиями с 01.01.06 г. средства организации дорожного движения должны устанавливаться только в соответствии с требованиями указанных стандартов и производиться их замена после окончания срока эксплуатации.

В целях совершенствования и расширения использования средств регулирования дорожного движения необходимо:

- установить 5 светофорных объектов, нанести разметку, установить знаки ограничения скорости и постоянно контролировать силами ППС ГИБДД исполнения ПДД водителями, а именно на перекрестках улиц: Кирова - Островского; Ленина - Кирова; Ленина - М.Горького; Первомайская - Островского; Пионерская - Советская. За последние два года на указанных участках было зарегистрировано максимальное количество происшествий, как с ранеными и погибшими, так и с материальным ущербом. Это связано с большой интенсивностью движения транспорта, пешеходов и отсутствием надлежащих средств регулирования.

- реконструировать 12 светофорных объектов в городе. Срок эксплуатации которых истек (более 20 лет) на следующих перекрестках улиц: Ленина - Первомайская; Ленина - Ушакова; Ленина - Суворова; Ленина - Красная Сибирь; Ленина - Герцена; Маяковского - Красная Сибирь; Островского - Суворова; Павлова - Красная Сибирь; Островского - Суворова, Первомайская - Комсомольская. На данных светофорных объектах постоянно происходят поломки, состояние линз не обеспечивает необходимую видимость.

- в год устанавливать и заменять 100 - 150 дорожных знаков. Ежегодно, в ходе эксплуатации (воздействие погодных условий, умышленная порча и т.д.), приходят в негодность 80-100 дорожных знаков. Срок эксплуатации дорожных знаков составляет два года.

- не реже 3-х раз в год (весеннее - летне - осенний период) наносить дорожную разметку: "Зебра" - на перекрестках, нерегулируемых пешеходных переходах; разделяющую транспортные потоки на участках улиц: Ленина, Первомайская, Красная Сибирь, Лунная, Боровая, М.Горького, Кирова.

- установка оградительных барьеров, исключающих переход проезжей части в неустановленном месте (между краем проезжей части и газоном), на участках с многоэтажными застройками улиц: Ленина, Первомайская, Красная Сибирь, Кирова, Островского, Комсомольская.

В целях обеспечения безопасности на остановках общественного транспорта требуется обустройство маршрутной сети города. Обследование состояния остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта показывает, что:

- Наличие дорожных карманов остановочных пунктов составляет порядка 25%. Обустройство дорожных карманов способствует беспрепятственному движению транзитного потока транспортных средств при остановке маршрутного пассажирского транспорта на остановочном пункте, повышает скоростной режим транспортного потока в целом и общий уровень безопасности движения.

- Наличие обустроенных посадочных площадок остановочных пунктов составляет порядка 20%. Посадочные площадки остановочных пунктов, в соответствии с СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", должны быть приподняты на 0,2 м над проезжей частью дороги и иметь твердое покрытие на площади не менее 10*2м. Наличие обустроенных посадочных площадок способствует повышению качества транспортного обслуживания пассажиров (особые затруднения возникают у пассажиров пожилого возраста при посадке в автобус, когда подножка автобуса находится на значительном расстоянии от уровня проезжей части дороги, а также в период сезонной распутицы - грязь, лужи).

- Наличие павильонов для пассажиров на остановочных пунктах составляет 18%. Павильоны предназначены для защиты пассажиров, ожидающих автобусы, от воздействия ветра, солнечных лучей и климатических осадков. Следует отметить, что большое количество павильонов требует капитального ремонта и не соответствует современным требованиям дизайна.

Цель городской программы
по обеспечению безопасности дорожного движения
в городе Бердске на 2007-2010 г.г.

Является создание условий безопасности движения его участникам на дорогах города, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности.

Задачи:

- расширение дорожного полотна улиц с устройством пешеходных дорожек;

- увеличение объемов планового капитального ремонта дорожных полотен улиц;

- перераспределение потока автотранспорта с ул. Ленина на параллельные улицы, в том числе маршрутов пассажирского транспорта;

- организация единой диспетчерской службы на маршрутах общественных пассажирских перевозок;

- обеспечение своевременной установки, замены технических средств организации дорожного движения;

- обеспечение обустройства маршрутной пассажирской сети.

Финансирование программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах выделенных ассигнований отделов и управлений администрации муниципального образования из местного бюджета.

Общий объем финансирования программы составляет 19 145 000 руб.:

2007 год - 2 556 000 руб.; 2008 год - 5 480 000 руб.;

2009 год - 5 542 000 руб.; 2010 год - 5 567 000 руб..

Сроки реализации

Программа предполагает период реализации с января 2007 года по декабрь 2010 года и предусматривает подведение промежуточного итога в 2008 году.

Ожидаемые результаты выполнения Программы

В результате реализации Программы ожидается существенное снижение аварий и ДТП на дорогах города и сокращение на 10-20% числа пострадавших. Будут улучшены условия движения на дорогах и улицах. Реализация программы положительно скажется на обеспечении дорожного движения в городе Бердске.

Порядок контроля реализации Программы

Общий контроль реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования города Бердска по строительству, Председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

Текущий контроль выполнения Программы обеспечивает координатор программы управление строительства и архитектуры в лице назначенного должностного лица.

Нормативно-правовая основа принятия Программы

1. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (в редакции от 06.07.2006)

2. Федеральный закон от 10.12.1995 N 193-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

3. Устав города Бердска.