Письмо Правительства РФ от 23 марта 2017 г. N 1907п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 61805-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", внесенный Воронежской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО, ОСАГО) положениями, предусматривающими обязанность страховщика по просьбе страхователя продлить срок действия договора обязательного страхования (с истекающим в течение 7 календарных дней сроком действия) на срок не более 30 календарных дней путем заключения дополнительного соглашения к нему в случае отсутствия у страховщика бланка страхового полиса обязательного страхования. В течение указанного срока страховщик обязан обеспечить страхователю возможность заключения нового договора обязательного страхования на очередной год в порядке, установленном Законом об ОСАГО.

Вместе с тем в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Учитывая, что согласно пункту 7 статьи 15 Закона об ОСАГО при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, при заключении дополнительного соглашения между страховщиком и страхователем потребуется выполнение указанных условий.

При этом в ряде субъектов Российской Федерации, где наблюдаются проблемы, связанные с доступностью полисов ОСАГО, Российский союз автостраховщиков (далее - РСА) разработал и реализовывает соглашение, в соответствии с которым страховщики, имеющие филиалы в таких регионах, осуществляют продажи полисов ОСАГО в качестве агентов от имени всех остальных страховщиков - членов РСА.

Кроме того, пунктом 7.2 статьи 15 и пунктом 1.1 статьи 22 Закона об ОСАГО установлены обязанность страховщиков обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к ним с заявлением о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа, а также обязанность страховщиков и РСА по обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов.

Учитывая принятый комплекс мер, направленных на решение проблем с заключением договоров ОСАГО, в том числе в связи с отсутствием бланков полисов ОСАГО у страховщиков, полагаем, что внесение предложенных законопроектом изменений в Закон об ОСАГО преждевременно и возможно в случае выявления неэффективности принятых мер.

На основании изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько