Заключение Общественной палаты РФ по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Общественной палаты РФ
по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Общественной палатой Российской Федерации проведена общественная экспертиза проекта федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации") (далее - законопроект).

Согласно пояснительной записке, целью данного законопроекта является наведение порядка в отрасли управления многоквартирными домами, обеспечение отрасли регулированием, предусматривающим необходимые правила и требования к профессиональной деятельности, разработку стандартов качества работ и услуг по управлению многоквартирными домами, порядок и условия допуска на рынок, усиление ответственности участников рынка (в том числе финансовой), исключение злоупотреблений и недобросовестной конкуренции, повышение качества услуг.

Для создания эффективного механизма саморегулирования в сфере оказания услуг по управлению многоквартирными домами предлагается включить в Жилищный кодекс Российской Федерации раздел о саморегулировании в сфере обеспечения безопасности в процессе управления многоквартирными домами. При этом предусматриваются положения, устанавливающие государственный контроль за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - СРО) со стороны уполномоченного федерального органа власти. В том числе поправками предусмотрено, что по обращению государственных органов власти субъектов федерации или муниципальных органов власти в СРО недобросовестная и неоднократно нарушившая установленные требования управляющая организация исключается из СРО.

Поддерживая в целом задачи, на решения которых направлен законопроект, Общественная палата Российской Федерации обращает особое внимание на положение ТСЖ, ЖСК, ЖК и иных специализированных потребительских кооперативов в сфере обязательного саморегулирования.

Общественная палата Российской Федерации предлагает абзац 2 части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции "Членство в саморегулируемой организации является обязательным для управляющих организаций, а также товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в двух и более многоквартирных домах и осуществляющих деятельность по управлению такими домами без заключения договора управления с управляющей организацией".

Учитывая высокую социальную значимость проекта федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"), Общественная палата Российской Федерации рекомендует внести соответствующие изменения в законопроект.