Письмо Правительства РФ от 27 января 2017 г. N 599п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1187318-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О налоговых органах Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Емельяновым и Д.В. Ушаковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение в Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" изменений, предусматривающих право налоговых органов проводить проверочные (контрольные) закупки (приобретение услуг), а также опросы свидетелей и осмотры территорий, помещений, предметов, используемых соответствующими лицами в фактически осуществляемой предпринимательской деятельности, и их документов в целях выявления и документирования фактов осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Однако в законопроекте не определены основания и случаи, при которых проводятся указанные мероприятия, а также процедура их проведения, отсутствуют определение понятия "свидетель", а также положения, определяющие порядок получения показаний свидетеля, отказа от дачи свидетельских показаний и основания проведения осмотра, что может привести к произвольному применению содержащихся в законопроекте положений.

Следует отметить, что законодательством Российской Федерации полномочия налоговых органов по осуществлению деятельности, направленной на выявление незаконной предпринимательской деятельности, не предусмотрены. Противодействие незаконной предпринимательской деятельности осуществляется правоохранительными органами. В необходимых случаях соответствующие мероприятия могут проводиться налоговыми и правоохранительными органами совместно.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько