Письмо Правительства РФ от 7 октября 2016 г. N 7579п-П8 "Заключение на проект федерального закона N 136717-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается предоставление бесплатного профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы основного общего образования.

Согласно пояснительной записке к законопроекту данное изменение обусловлено необходимостью предоставления обучающимся по образовательной программе основного общего образования возможности получения квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего.

Вместе с тем это не соответствует цели основного общего образования, которое в соответствии с частью 2 статьи 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).

При этом среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности (часть 3 статьи 66 Федерального закона).

В связи с этим реализация программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы основного общего образования представляется необоснованной.

Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту для его реализации потребуются дополнительные бюджетные ассигнования, однако в законопроекте не учтены положения статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержат оценки объемов дополнительных расходов.

Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько