Заключение Счетной палаты РФ от 8 июля 2016 г. N ЗСП-145/03-02 на проект федерального закона N 1083183-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 8 июля 2016 г. N ЗСП-145/03-02
на проект федерального закона N 1083183-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 1083183-6 "О внесении изменений в статьи 250 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее -законопроект) подготовлено в соответствии с решением Совета Государственной Думы (протокол от 9 июня 2016 г. N 308) и статей 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

Жилищным кодексом Российской Федерации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах предоставлено право формировать фонд капитального ремонта на специальном счете в кредитной организации либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в организационно-правовой форме фонда (часть 3 статьи 170, статья 178, часть 3 статьи 179),

Согласно части 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные региональным оператором от такого размещения, могут расходоваться только на цели капитального ремонта.

Вместе с тем действующее правовое регулирование (статья 251 Налогового кодекса Российской Федерации) не относит проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете либо на счете регионального оператора, к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации.

Законопроектом, внесенным в Государственную Думу Законодательным собранием Ленинградской области, предлагается при определении налоговой базы налога на прибыль организаций не учитывать полученные региональным оператором и иными владельцами специальных счетов доходы в виде процентов от размещения на специальных счетах, счетах региональных операторов временно свободных денежных средств.

Вместе с тем в целях исключения рисков злоупотреблений при распоряжении доходами в виде процентов, начисленных на средства фонда капитального ремонта, полагаем необходимым законодательно закрепить обязанность кредитных организаций зачислять денежные средства - доходы в виде процентов от размещения временно свободных денежных средств и процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, на открытые специализированными некоммерческими организациями счета, предусмотренные статьей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, с одновременным распространением норм Жилищного кодекса Российской Федерации о контроле за использованием средств собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся на отдельных счетах специализированных некоммерческих организаций на проценты от их размещения.

На основании изложенного Счетной палатой Российской Федерации законопроект может быть поддержан при условии его доработки до рассмотрения в первом чтении и внесения соответствующих изменений в жилищное законодательство.