Подраздел I. Характеристика системы образования

Подраздел I. Характеристика системы образования

1. Общие сведения, основные задачи и их выполнение

В системе управления образования находится 38 подведомственных учреждений:

- 11 общеобразовательных школ,

- открытая (сменная) общеобразовательная школа N 1,

- 16 дошкольных учреждений,

- учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 26,

- специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 7,

- МОУ - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат N 12 II вида,

- 6 учреждений дополнительного образования детей (ДЮСШ, ЦДО, ДЮКФП, ЦИТ, СЮТ, СЮН),

- межшкольный учебный комбинат.

С 2000 по 2005 гг. нормативно-правовая учреждений образования приводится в соответствие с законом "Об образовании": зарегистрированы уставы - 38, получены лицензии - 36, проводится процедура аттестации и получения свидетельства об аккредитации, разработаны и утверждены необходимые локальные акты.

18 учреждений находятся на финансово-хозяйственной самостоятельности.

В городе наблюдается тенденция увеличения количества детей дошкольного возраста и увеличение количества детей в дошкольных учреждениях (% охвата детей услугами дошкольных учреждений).

В 15 ДОУ функционирует 51 специальных групп для 803 детей с отклонением в развитии.

Для последнего десятилетия характерны демографические процессы, оказавшие серьезное влияние на образование на всех уровнях. В настоящее время демографический спад в наибольшей степени затронул начальную и основную школу. За последние 5 лет контингент учащихся 1 - 11 классов уменьшился на 1140 человек, что сказывается на сокращении классов - комплектов, а в свою очередь влечет за собой сокращение педагогической нагрузки.

Миграция учащихся: Выбыло учащихся из школ города

Прибыло учащихся в школы города

Численность учащихся в школах города

На третьей ступени обучения сформированы профильные классы и классы с углубленным изучением предметов, которые работали по программам и учебникам, рекомендованным для данного профиля. По программам углубленного изучения предметов занимаются способные и одаренные дети в семи школах города:

в гуманитарных классах 94 учащихся в школах N 3, 4;

в классах с углубленным изучением предметов естественно-научной направленности 356 учащихся в школах N 1, 3, 5, 8, 11, 14;

в классах художественно эстетического направления 70 учащихся в школе N 3;

с изучением двух иностранных языков 201 учащихся в школах N 3, 4, 5, 8, 11.

Школы N 5, 11, 14 являются участниками апробации учебных пособий по совершенствованию структуры и содержания общего образования 12 - летней школы.

Программы компенсирующего обучения для слабоуспевающих школьников реализуются в 21 классах в школах N 1, 2, 3, 6, 8, 10, 14, организована работа 4 классов санаторного вида в шк. N 4 (47 уч-ся). В целом по городу наблюдается тенденция снижения таких классов.

По специальным программам организовано обучение 226 детей с ограниченными возможностями (в шк. N 7-98 детей, в шк. N 12-128 детей), в т.ч. в общеобразовательных школах обучаются 20 детей.

О достаточно высоком уровне подготовки обучающихся общеобразовательных учреждений свидетельствуют следующие результаты.

За последние 5 лет золотыми медалями награждены 22 выпускника, серебряными 107 выпускников, стабильно число выпускников 9 классов, получивших аттестаты с отличием, а также число "отличников" и "хорошистов".

Вручено золотых и серебряных медалей в школах г. Искитима (1996 - 2005 гг.)

За последние 5 лет (2001-2005 гг.) система дополнительного образования сохранилась и получила дальнейшее развитие. В настоящее время функционируют учреждения дополнительного образования: Центр дополнительного образования, Детско-юношеская спортивная школа, Станция юных техников, Станция юных натуралистов, Детско-юношеский клуб физической подготовки (преобразован в 2004 г. из Спортивно-оздоровительного Центра), Центр информационных технологий (образован в 2004 г.), ДЮСШ "Заря" (01.10.2005).

Одной из главных задач, которая решалась в прошедший период - формирование нормативно-правовой базы учреждений дополнительного образования. Из названных учреждений 6 имеют лицензии на образовательную деятельность - ЦДО, ДЮСШ (2003 г), СЮН, СЮТ, ДЮКФП (2005 г.), 4 учреждения аттестованы - ЦДО, ДЮСШ, СЮН, ДЮКФП. Учреждениям (СЮТ, ЦИТ) предстоит в 2006-2007 г.г. подготовить документы на получение лицензии (ЦИТ) и пройти аттестацию (СЮТ).

На 1 июля 2005 года на учете состоят 153 человека, находящихся под опекой и попечительством, из них: детей дошкольного возраста - 26; учащихся школ - 107, учащихся техникумов, училищ, ВУЗов - 20.

Сравнительные данные за 5 лет

Содержание работы.	2000	2001	2002	2003	2004	2005	Всего.
Лишены родительских прав.	10	21	15	17	20	20	103
2. Кол-во детей в семьях.	35	28	19	22	28	28	160
3. Ограничены в родительских правах.	-	1	4	3	-	4	12
4. Кол-во детей в них.	-	1	5	6	-	6	18
5. Лишены, после ограничения.	-	-	3	3	-	-	6
6. Восстановлены в родительских правах.	-	-	-	-	-	-	-
7. Дети-дошкольники школьники	6 29	4 25	2 22	9 19	9 19	10 24	40 138
8. Определены: в д/ребенка, д/дома.	21	5	10	-	12	17	65
9. Усыновлены.	2	1	1	-	2	1	7
10. Переданы под опеку (попечительство).	28	44	36	31	30	41	210
11. Рассмотрены спорные вопросы об определении места жительства.	1	5	-	3	4	2	15
12. Рассмотрены спорные вопросы о детях, прожив. отдельно от одного из родителей.	8	5	-	3	4	2	22
13. Рассмотрены спорные вопросы о разделе имущества (квартиры).	-	4	4	5	4	17	34

Анализ работы показывает, что растет количество неблагополучных семей. За 5 лет 103 семьи лишены родительских прав, но ни одна семья не восстановлена в правах.

Наиболее распространенная форма устройства детей - опека и попечительство.

Созданы четыре приемные семьи. Условия для воспитания и содержания детей в семьях созданы хорошие. Дети нормально развиваются, успешно обучаются в школе.

Немаловажной составляющей ресурсообеспечения условий воспитания и развития детей является кадровое обеспечение педагогического процесса.

Тенденции внедрения новых технологий в воспитательно-образовательный процесс требуют специалистов с высшим образованием и, кроме того, влекут за собой компьютерный всеобуч педагогов и руководителей.

Профессиональный состав педагогических работников

В системе общего образования города на 05.09.2004 год было занято 1788 работников в том числе 1117 педагогических работников, что составляет 62,4% от общего числа работников системы образования, из них 747 учителей (66,8%).

	2001-2002 %		2002-2003 %		2003-2004 %		2004-2005 %
Всего пед. работников из них в школах	1142 833		1111 799		1102 801		1117 825
Имеют высшее образование в школах пед. работников до 40 лет в школах	681 572 562 410	59,6 686 49,2 49,2	676 557 567 361	60,1 69,7 50,4 32,1	719 561 518 352	65,2 75 47 45,5	732 586 491 321	65,5 78,4 43,9 42,9
Среднее спец. образование в школах	461 261	40,3 31,3	447 212	39,8 26,5	383 185	34,7 23,9	385 161	34,4 21,5
Дошкольные образовательные учреждения
Всего пед. работников До 40 лет Имеет высшее образование Среднее специальное	205 94 52 153	45,8 25,3 74,6	223 156 61 162	69,9 27,3 72,6	231 115 77 154	49,7 33,3 66.6	248 118 77 171	47,5 31 68,9
Учреждения дополнительного образования
Всего пед. работников до 40 лет Пенсион. возраста Высшее образование Среднее специальное	104 58 3 57 47	55,7 2,8 54,8 45,1	101 50 1 58 43	49,5 0,9 57,1 42,5	98 51 9 54 44	52,0 9,1 55,1 44,8	95 45 10 52 43	47,3 10,5 54,7 45,2

В качестве положительной тенденции отмечается рост образовательного уровня учителей на 0,3% по сравнению с прошлым годом. Однако по городу процент педагогических работников с высшим образованием ниже, чем по области - 75,2% (значительна доля воспитателей ДОУ с средним специальным образованием).

Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических и руководящих кадров. В настоящее время в образовательных учреждениях области работает 153 (13,6%) педагогических и руководящих работников пенсионного возраста, что на 1,5% больше, чем в 2003 году. Из них 12 (14,8%) руководители (2003 г. - 14,7%). В связи с этим в образовательных учреждениях, в управлении образования создается банк данных о резерве руководящих кадров, продумывается система повышения квалификации, подготовки и переподготовки данной категории педагогических работников на базе НГПУ, НИПКиПРО. Среди педагогов 1032 женщины (92,3%), 43,9% - до 40 лет. Ежегодно сокращается приток в систему образования выпускников вузов. В образовательных учреждениях в настоящее время трудятся около 8,2% (41 человек) учителей со стажем работы до 5 лет.

Финансирование учреждений образования в 2005 году составило 189,9 млн. руб., что составило 83% от потребности.

Доля образовательных учреждений в бюджете города

Объем финансирования учреждений образования (в млн. рублей)

Стоимость обучения, содержания одного ребенка в год (в тыс. рублях)

Система образования г. Искитима и других городов области:

Показатели	Искитим	Бердск	Куйбышев	Барабинск
Количество обучающихся	6234	9362	5154	4027
Доля отрасли в бюджете	35,5	46,5	25,1	32,2
Число работающих	2215	2731	1858	1021
Средняя з/плата	3160	3457	2727	2830
Учащихся на 1 пед. работника	12,3	14,6	13,8	12,9
Число работающих в УДО	241	495	109	65
Золотых медалистов (1996 - 2005 гг.)	25	58	71	35
Серебряных медалистов (1996 - 2004 гг.)	135	173	286	121

Таким образом, исходными данными для подготовки программы послужили:

положительные тенденции в системе образования города и их дальнейшее развитие;

демографическая ситуация в городе и прогноз по численности населения детского возраста;

приоритетные направления государственной политики в области образования;

существующая материально-техническая база образовательных учреждений;

Проблемы образования.

Материальное, научно-методическое обеспечение, существующее общественное мнение, не позволяет в полном объеме реализовать возможности по сохранению здоровья школьников.

Не уменьшается число детей уклоняющихся от обучения.

Значительные финансовые затраты требуются для организации мероприятий по обеспечению безопасности детей в образовательных учреждениях.

Система единства обучения и воспитания.

В связи со старением основных фондов возрастают потребности по осуществлению текущего и капитального ремонта.

Обеспечение учебно-наглядными пособиями, особенно по прикладным дисциплинам, не позволяет на должном уровне реализовать образовательные программы.

Слабая материальная база учреждений дополнительного образования.

Уровневая и качественная дифференциация образовательных учреждений.

Повышение образовательного уровня педагогов в учреждениях дошкольного и дополнительного образования.

Повышение методического мастерства (из-за отсутствия финансирования соответствующих статей расходов) ограничивается внутригородскими мероприятиями и курсами в областном центре.

"Старение" педагогических кадров.