Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1098517-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения состава объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории)", внесенный депутатом Государственной Думы С.Ю. Теном (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1098517-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения состава объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории)",
внесенный депутатом Государственной Думы С.Ю. Теном

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", Федеральный закон "Об охране озера Байкал" и Градостроительный кодекс Российской Федерации, закрепив проведение государственной экологической экспертизы только в отношении объектов I категории на всей Байкальской природной территории и в отношении любых объектов хозяйственной деятельности, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах центральной экологической зоны.

В пояснительной записке в качестве обоснования принятия данных законодательных изменений указывается на то, что проектная документация всех объектов капитального строительства независимо от их назначения, в том числе объектов социального назначения (школы, детские сады, больницы), строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

Законопроектом предлагается передать объекты государственной экологической экспертизы, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, на уровень субъектов Российской Федерации.

Однако законопроектом не учитывается вступающее в силу с 1 января 2018 г. изменение подпункта 7.5 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", устанавливающее, что объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением случаев, если такая проектная документация входит в состав материалов обоснования лицензий в соответствии с подпунктом 4 настоящей статьи.

Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения в статью 6 Федерального закона "Об охране озера Байкал" не устраняют имеющиеся в ней противоречия в отношении Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также не соответствуют другим предусмотренным законопроектом изменениям.

Учитывая изложенное, законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько