Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 91730-7 "О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации", внесенному Костромской областной Думой (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 91730-7 "О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации",
внесенному Костромской областной Думой
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона в подпункт 6 статьи 39.5. и пункт 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) вносятся изменения, согласно которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен бесплатно в "общую долевую собственность гражданам, имеющим трех и более детей, и детям таких граждан". Проектируемые нормы, как следует из пояснительной записки, позволят учесть интересы детей.

Необходимо отметить, что ЗК РФ не содержит норм, запрещающих сделки с указанными земельными участками, в связи с чем собственники вправе совершать сделки с данными земельными участками, в том числе предполагающие их отчуждение. Однако при этом следует учитывать, что родители как законные представители несовершеннолетних детей должны действовать в интересах детей. В случаях разногласий между родителями и детьми (а ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы (статья 57 Семейного кодекса Российской Федерации) орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного полагаем, что установление режима долевой собственности в данном случае требует дополнительного обоснования.

Заместитель начальника управления

О.Ю. Гвоздилина