Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 11 апреля 2017 г. N 3.1-05/1481 по проекту федерального закона N 933022-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 5 апреля 2017 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 11 апреля 2017 г. N 3.1-05/1481
по проекту федерального закона N 933022-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 5 апреля 2017 г.

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 19 ноября 2015 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 18 декабря 2015 года в первом чтении; во втором чтении - 22 марта 2017 года; в третьем чтении - 5 апреля 2017 года.

Федеральный закон устанавливает преференции для получения вида на жительство в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые сами либо ближайшие родственники которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР.

Федеральный закон разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержки их возрождения и развития".

Федеральный закон предусматривает установление упрощенного порядка получения вида на жительство (без предшествующего получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации и без соблюдения условия о наличии не менее чем годичного срока проживания в нашей стране на основании такого разрешения) для иностранных граждан, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственникам по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанных выше иностранных граждан, при условии предоставления ими справки о реабилитации, выданной органами внутренних дел, прокуратуры или судом в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

Одновременно Федеральный закон устанавливает в отношении данных иностранных граждан и лиц без гражданства неприменение целого ряда оснований для отказа в выдаче или аннулирования вида на жительство в Российской Федерации (непредставление доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства; отсутствие по истечении 3-х лет со дня въезда жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; нахождение за пределами Российской Федерации более 6-и месяцев, выезд из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; в случае принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в России или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию).

Федеральный закон является, безусловно, социально значимым и соответствует целям восстановления исторической справедливости, политического, социального и духовного возрождения народов, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам.

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас