Письмо Правительства РФ от 21 марта 2017 г. N 1861п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1092251-6 "О внесении изменений в статью 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.Б. Дорофеевым и Р.Р. Ишмухаметовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается наделить федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные медицинские организации, а также государственные корпорации, другие организации, осуществляющие медицинскую деятельность или имеющие в ведении медицинские организации, полномочиями по созданию общественных советов по проведению независимой оценки качества оказываемых медицинскими организациями услуг (далее - независимая оценка).

Законопроект предусматривает также наделение Минздрава России полномочием по утверждению перечня медицинских организаций, в отношении которых не проводится независимая оценка.

В настоящее время в соответствии со статьей 79.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Минздравом России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, медицинских профессиональных некоммерческих организаций сформированы и действуют общественные советы по проведению независимой оценки.

Указанные общественные советы определяют перечни медицинских организаций, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и в отношении которых проводится независимая оценка, а также осуществляют ее проведение.

Увеличение числа общественных советов приведет к дублированию и дроблению функций среди участников проведения независимой оценки.

Статьей 79.1 Федерального закона также определено, что информация о результатах независимой оценки, предоставление которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций.

При этом в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 79 Федерального закона медицинские организации обязаны обеспечивать условия для проведения независимой оценки.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона положения, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. Кроме того, к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Таким образом, организация и проведение независимой оценки в отношении медицинских организаций урегулированы законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько