Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 апреля 2017 г. N 1308-7 ГД "Об информации Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина"

Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" 15 марта 2017 года информацию Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина.

2. Принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации В.С. Катренко.

3. Отметить, что к основным приоритетам государственной политики в сфере труда и социального развития относятся создание условий для обеспечения права работников на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение качества жизни населения.

В ходе обсуждения было отмечено следующее:

не утверждены методики определения стоимости одного пенсионного коэффициента и расчета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации;

имеются факты необоснованного сокращения численности социальных работников;

не обеспечивается гарантия получения инвалидами в приемлемые сроки технических средств реабилитации в связи с отсутствием в нормативных правовых актах, регламентирующих процедуру предоставления технических средств реабилитации, срока их предоставления;

не осуществляется должный контроль за качеством составления индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов;

имеются недостатки в порядке выделения социально ориентированным некоммерческим организациям субсидий из федерального бюджета, в том числе в части конкретизации направлений и критериев эффективности использования выделяемых средств.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) ускорить принятие мер по повышению минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения;

2) принять меры по обеспечению обоснованной дифференциации размеров заработной платы в зависимости от квалификации работников, количества и качества затраченного ими труда, а также по устранению неравенства при оплате труда работников, исполняющих сходные трудовые функции в различных организациях;

3) в целях сокращения теневого сегмента рынка труда продолжить работу по совершенствованию правовых и организационных основ деятельности по сокращению масштабов нелегальной занятости;

4) рассмотреть вопрос о возможности совершенствования правового регулирования применения ненормированного рабочего дня в целях предотвращения необоснованного использования работодателями этого режима рабочего времени в ущерб законным правам работников на отдых и на установленную трудовым законодательством продолжительность рабочего времени;

5) рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер по содействию занятости инвалидов, в том числе сопровождению при поиске работы, трудоустройстве и адаптации на рабочем месте;

6) совершенствовать механизмы государственного регулирования занятости молодежи с учетом конвенций и рекомендаций Международной организации труда, активизировать поиск наиболее эффективных инструментов взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг, развивать систему профессиональной ориентации молодежи и подготовки профессиональных кадров требуемой квалификации в соответствии с потребностями рынка труда;

7) ускорить утверждение методик расчета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и определения стоимости одного пенсионного коэффициента;

8) рассмотреть возможность расширения минимального набора продуктов питания и увеличения объемов их потребления для основных социально-демографических групп населения при разработке новой потребительской корзины в целом по Российской Федерации;

9) с участием представителей Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов подготовить предложения об изменении механизма предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения;

10) ускорить решение вопроса об установлении срока предоставления технических средств реабилитации инвалидам путем внесения соответствующих изменений в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240;

11) унифицировать подходы к государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций путем принятия нормативного правового акта, включив в него объективные критерии отбора таких организаций для получения субсидий из федерального бюджета;

12) включить в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, показатели, характеризующие эффективность государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

13) проработать вопрос обеспечения инвалидов креслами-колясками с учетом нарушенных функций организма, уровня индивидуальной активности и вовлеченности в жизнь общества, социальных условий жизни (наличия лифта, пандуса, площади занимаемого жилого помещения и других социальных условий);

14) разработать классификации и критерии для использования при осуществлении медико-социальной экспертизы в отношении детей в рамках пилотного проекта и по результатам осуществить их доработку для внедрения на всей территории Российской Федерации;

15) в ходе исполнения федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов рассмотреть возможность:

увеличения бюджетных ассигнований на финансирование Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в целях реализации мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов по зрению и подготовке собак-проводников для них;

софинансирования организации летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Государственную Думу о реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем Постановлении, в период осенней сессии 2017 года.

6. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации.

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В.В. Володин

Москва

12 апреля 2017 г.

N 1308-7 ГД