Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 11 апреля 2017 г. N 3.6-04/595 по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 11 апреля 2017 г. N 3.6-04/595
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения положений, устанавливающих административную ответственность за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 апреля 2017 года (проект N 52643-7), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в статью 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая дифференциацию административной ответственности за различные виды антиконкурентных соглашений с учетом их общественной опасности.

Предусматривается усиление мер административной ответственности за картельные соглашения в виде наибольшего размера административной ответственности для должностных и юридических лиц.

Устанавливается административная ответственность за заключение соглашений, которые приводят к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, а также к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для участников торгов.

По "вертикальным" и иным, кроме рассмотренных выше, соглашениям снижается размер административной ответственности.

Устанавливается административная ответственность за координацию экономической деятельности не только для должностных и юридических лиц, но и для граждан.

В отношении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий устанавливаются штрафы для должностных и юридических лиц, различные в зависимости от особенностей их деятельности.

Сохранена административная ответственность за заключение соглашений или осуществление согласованных действий органами власти или осуществляющими их функции организациями.

При усилении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства Федеральным законом закрепляются возможности освобождения от административной ответственности для лица, способствовавшего раскрытию правонарушения.

По мнению Комитета, внесение предлагаемых изменений будет способствовать снижению уровня картелизации российской экономики, уменьшению монополизации на отдельных рынках, достижению экономического роста.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов