Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 104260-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (о дополнении перечня документов в области регулирования бухгалтерского учета)", внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, Д.С. Скривановым, Е.Б. Шулеповым, М.В. Романовым, членом Совета Федерации В.В. Полетаевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 104260-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (о дополнении перечня документов в области регулирования бухгалтерского учета)",
внесенному депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, И.Б. Дивинским, Д.С. Скривановым, Е.Б. Шулеповым, М.В. Романовым, членом Совета Федерации В.В. Полетаевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон "О бухгалтерском учете") в части дополнения установленного частью 1 статьи 21 указанного Федерального закона перечня документов в области регулирования бухгалтерского учета новым видом документа - нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.

Кроме того, положениями законопроекта предусмотрено уточнение вопросов, подлежащих регулированию нормативными актами Центрального банка Российской Федерации. К ним отнесены планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, порядок их применения, а также порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями.

Также дополняются функции Центрального банка Российской Федерации в области регулирования бухгалтерского учета.

Комитет отмечает направленность норм законопроекта на совершенствование действующей системы регулирования бухгалтерского учета, в связи с чем поддерживает предлагаемые законодательные меры.

Вместе с тем, необходимо отметить, что согласно статье 7 Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Центральный банк Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты.

При этом в статьях 4, 9 и 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" используется понятие "нормативных правовых актов" органов государственного регулирования бухгалтерского учета, к которым, в частности, пунктом 1 статьи 22 отнесен Центральный банк Российской Федерации.

В связи с этим, по мнению Комитета, требуется уточнение используемого в Федеральном законе "О бухгалтерском учете" понятия нормативного правового акта Центрального банка Российской Федерации.

С учетом изложенного, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 104260-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".

Председатель Комитета

А.М. Макаров