Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 76755-7 "О внесении изменений в Федеральный закон N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Арефьевым, А.В. Корниенко (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 76755-7 "О внесении изменений в Федеральный закон N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Арефьевым, А.В. Корниенко

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о территориях опережающего развития) в части сокращения срока, на который создается территория опережающего социально-экономического развития (далее - ТОР), с 70 до 30 лет, включения в соглашение об осуществлении деятельности резидента ТОР условия о судьбе недвижимого имущества резидента после утраты им своего статуса, а также возложения на Счетную палату Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в отношении резидентов ТОР.

Изменение срока создания ТОР предлагается в связи с тем, что определенный Федеральным законом о территориях опережающего развития срок превышает установленный срок стратегического планирования в Российской Федерации.

Вместе с тем Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" предельно допустимые сроки реализации стратегических документов в Российской Федерации не определены.

Внесение изменения в Федеральный закон о территориях опережающего развития в части сокращения срока, на который создается ТОР, представляется необоснованным.

Согласно пояснительной записке определение судьбы недвижимого имущества резидента после утраты им своего статуса необходимо в целях предотвращения недобросовестного использования (уничтожения) недвижимого имущества иностранными инвесторами.

Предлагаемое изменение нуждается в дополнительной проработке, в том числе с учетом гражданского и земельного законодательства, а также Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

В части положения законопроекта о наделении Счетной палаты Российской Федерации полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в отношении резидентов ТОР необходимо отметить, что область контрольных полномочий Счетной палаты Российской Федерации определена Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" (статья 15). Предлагаемое законопроектом изменение не согласуется с содержанием указанного Федерального закона.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько